|
Комитет Госсовета по контролю и управлению государственным имуществом (КГКУГИ)
1. Основные функции
1)На основе полномочий, предоставленных Госсоветом, и в соответствии с Законом КНР о компаниях, другими законодательными актами и административными предписаниями исполняет функции кредитора, направляет и продвигает реформирование и реорганизацию государственных предприятий; осуществляет надзор за сохранением и приумножением стоимости государственных активов подконтрольных госпредприятий, усиливает работу по управлению государственным имуществом; продвигает формирование на госпредприятиях режима современных предприятий, совершенствует структуру управления по формам компании; продвигает стратегическое упорядочение структуры и размещения экономики госсектора.
2)От имени правительства направляет на часть крупных предприятий ревизионные комиссии; несет ответственность за повседневную управленческую работу ревизионных комиссий.
3)Через узаконенную процедуру осуществляет назначение и увольнение руководителей предприятий, их аттестацию и в зависимости от достижений предприятия премирует и налагает взыскания; формирует механизм отбора и использования людей, соответствующий социалистической рыночной экономике и требованиям режима современного предприятия, совершенствует систему поощрения и сдерживания хозяйственников.
4) Посредством статистики и ревизий контролирует ситуацию по сохранению и приумножению подлежащего контролю и управлению госимущества; формирует и совершенствует систему показателей сохранения и приумножения стоимости государственного имущества, устанавливает показатели проверки; защищает права и интересы владельцев госимущества.
5)Составляет проекты законов и административно-правовых норм управления госимуществом, разрабатывает соответствующие правила и распорядки; в соответствии с законом осуществляет руководство и контроль в отношении управления госсобственностью на местах.
6)Занимается прочими делами, поручаемыми Госсоветом КНР.
2.Внутренняя организационная структура
Соответственно вышеизложенным основным функциям в КГКУГИ учреждено 18 функциональных органов.
1)Канцелярия
Несет ответственность за помощь руководству Комитета в исполнении повседневной работы; отвечает за работу органов Комитета по административным делам, включая пересылку документации, в делопроизводстве и секретарских делах, в организации совещаний, обеспечении секретности, оглашении информации, хранении документов, обеспечении безопасности; осуществляет контроль за выполнением решений, принятых парткомом и рабочими совещаниями председателя Комитета; отвечает за финансовую деятельность органов Комитета; отвечает за работу по информатизации органов Комитета; отвечает за работу по приему писем с жалобами; отвечает за связи с отраслевыми ассоциациями.
2)Управление политических установок и нормативных актов
Изучает и составляет проекты законов и нормативных актов по управлению и контролю за госимуществом, отвечает за координационную работу по составлению проектов и по разработке соответствующих нормативных актов и важных политических установок; изучает вопросы законодательства, касающиеся реформирования и развития госпредприятий, отвечает за руководство работой юрисконсультов госпредприятий; занимается правовыми делами органов Комитета.
3)Управление проверки и оценки успехов предприятий
Разрабатывает и организует реализацию системы ответственности за хозяйствование государственным имуществом, изучает и совершенствует систему полномочного хозяйствования, осуществляя контроль над предприятиями, получившими полномочия, изучает и предлагает методику и организационные меры по целевому управлению сохранением и приумножением стоимости активов предприятий, как, например, заключение контрактов с показателями намечаемых достижений; комплексно изучает положение дел с функционированием государственного сектора экономики и ключевых предприятий; на основе всесторонних оценок в отношении подконтрольных предприятий комплексно оценивает успехи их хозяйствования; изучает и выдвигает мнения и меры по привлечению к ответственности за принятие ошибочных решений по крупным делам.
4)Управление статистических оценок
Отвечает за работу по статистическому учету государственных активов и по финансовой отчетности подконтрольных предприятий, формирует интернет-сеть статистического информирования о капиталах госсобственности, в согласии с соответствующими установками оглашает статистические сведенья; формирует и совершенствует методику оценок сохранения и приумножения стоимости государственного имущества, составляет критерии оценок; формирует и совершенствует систему оценки успехов и эффективности предприятий и отвечает за организацию их внедрения; разрабатывает политические установки, систему и методику учета материальных и денежных средств госпредприятий, организует работу по учету материальных и денежных средств подконтрольных предприятий; в согласии с соответствующими установками государства отвечает за работу по списанию потерь подконтрольных предприятий.
5)Управление имущественных прав
Исследует и вносит предложения по реформированию методики и системы управления государственным имуществом, составляет правила и распорядки, методику управления в таких сферах, касающихся госактивов, как определение, регистрация, передача имущественных прав, наложение санкций, а также в деле улаживания конфликтов по имущественным правам, отвечает за конкретную работу в этих сферах; отвечает за проверку и регистрацию проектов по оценке объектов имущества подконтрольных предприятий; осуществляет управление сметами по их госактивам, осуществляет надзор за использованием дохода с капитала; рассматривает проекты подконтрольных предприятий по изменению капитала, передаче акционерных прав и выпуску займов; контролирует и регламентирует продажу государственного имущества.
6)Управление по планированию развития
Изучает и выдвигает установочные предложения по размещению и стратегическому упорядочению госсектора экономики, руководит структурным регулированием подконтрольных предприятий; рассматривает стратегию и программы развития подконтрольных предприятий; исполняет функции кредитора по решениям подконтрольных предприятий о крупных инвестициях, выносит -- когда это требуется -- окончательную оценку по решениям об инвестициях; содействует подконтрольным предприятиям в разрешении проблем, возникающих в ходе развития.
7)Управление реформирования предприятий
Изучает и выдвигает кардинальные политические установки по реформированию госпредприятий; руководит формированием режима современного предприятия на госпредприятиях, совершенствует управленческую структуру по формам компании; изучает важные проекты подконтрольных предприятий по слиянию, внедрению акционерной системы, выходу на фондовый рынок, объединению с участием зарубежного капитала и организационные проекты создания кампании по хозяйствованию госимуществом, высказывает мнения в отношении иных вопросов, требующих решения государственного акционера; изучает и выдвигает политические установки и меры по развитию групп крупных компаний и крупных предприятий, обладающих международной конкурентоспособностью; направляет работу по модернизации управления и информатизации подконтрольных предприятий.
8)Управление реорганизации предприятий (Всекитайская канцелярия по работе, касающейся слияния и банкротства предприятий и возобновления трудоустройства)
Составляет и организует реализацию плана слияния и банкротства госпредприятий, изучает и выдвигает проекты, касающиеся списания непогашенных кредитов и потерь, устройства служащих и рабочих; организует и координирует работу по переводу задолженностей в акции; организует и координирует работу подконтрольных предприятий в отношении слияния, разделения, роспуска, ликвидации и закрытие обанкротившихся или попавших в трудное положение предприятий, координирует и разрешает крупные проблемы, возникающие в ходе реорганизации предприятий.
9)Управление распределения на предприятиях
Разрабатывает руководящие идеи по реформированию системы распределения доходов на госпредприятиях; исходя из соответствующих установок государства, осуществляет регулирование и контроль общего уровня распределяемой зарплаты на подконтрольных предприятиях, изучает и разрабатывает систему окладов и методику премирования руководителей подконтрольных предприятий и организует ее реализацию; руководит работой по освобождению подконтрольных предприятий от бремени социальных забот, по разделению основных и вспомогательных производств (при преобразовании последних), по перемещению излишнего персонала, содействуя заинтересованным ведомствам в устройстве служащих и рабочих, освобожденных с трудовых постов.
10) Управление ревизионных комиссий (Канцелярия по работе с ревизионными комиссиями госпредприятий)
В соответствии с Временными правилами о ревизионных комиссиях предприятий госсобственности отвечает за повседневную работу по управлению ревизионными комиссиями.
11)Первое управление по вопросам руководства предприятий
12)Второе управление по вопросам руководства предприятий
Главные функции этих двух отделов состоят в следующем: согласно соответствующим установкам выполняют работу по аттестированию руководящих кадров подконтрольных предприятий, вносят предложения по их назначению и смещению; осуществляют проверку и предлагают кандидатуры в члены Совета директоров и в члены ревизионных комиссий, а также кандидатуры в независимые члены Совета директоров; исследуют методику аттестации, оценки и подбора руководящего персонала в соответствии с требованиями социалистической рыночной экономики и режима современного предприятия; изучают и разрабатывают проекты работы по направлению представителей акционерных прав государства в компании с холдингом или паевым участием государства.
13)Отдел работы в области партстроительства (Организационный отдел парткома)
На основе соответствующих установок отвечает за работу по организационному партстроительству и воспитанию членов партии на подконтрольных предприятиях.
14) Управление пропагандистской работы (Отдел пропаганды парткома)
На основе соответствующих установок отвечает за партийное идеологическое строительство и строительство духовной культуры, за пропагандистскую работу на подконтрольных предприятиях, направляет идейно-политическую работу подконтрольных предприятий и работу по формированию специфической культуры предприятий; отвечает за внешнюю пропагандистскую и информационную работу.
15) Управление массовой работы (Отдел массовой работы парткома, Отдел единого фронта парткома)
На основе соответствующих установок координирует работу профсоюзных, молодежных, женских организаций на подконтрольных предприятиях, выполняет повседневную деятельность комсомольских рабочих комитетов подконтрольных предприятий; отвечает за работу в сфере защиты стабильности на подконтрольных предприятиях; направляет работу единого фронта и работу с интеллигенцией на подконтрольных предприятиях.
16)Исследовательский центр
Отвечает за изучение и обобщение теоретического и практического опыта реформирования системы управления госактивами; отвечает за обследование и исследование таких крупных проблем подконтрольных предприятий, как реформа и развитие, партстроительство, формирование руководящих групп и строительство социалистической духовной культуры; отвечает за работу по составлению проектов важных документов и докладов.
17)Управление внешних дел
Отвечает за работу органов Комитета и непосредственно подчиненных организаций по внешним связям, разворачивает международный обмен и сотрудничество.
18)Управление кадров
Согласно управленческим полномочиям отвечает за работу по управлению кадровыми вопросами органов Комитета и непосредственно подчиненных организаций.
Управление по обслуживанию учреждений (Управление по работе с вышедшими на пенсию кадровыми работниками)
Отвечает за многообразную управленческую работу организаций вышедших на пенсию кадровых работников и центров обслуживания учреждений; отвечает за административно-управленческую работу органов Комитета и подведомственных учреждений по государственным активам, финансам и т.д.; отвечает за работу по руководству, контролю и управлению связанных с Комитетом ассоциаций по государственным активам, финансам и т.д.
Партком учреждений
Отвечает за партийно-массовую работу учреждений Комитета и пекинских организаций прямого подчинения.
(Китайский информационный Интернет-центр) 29/01/2004
|
