|
Коммунистическая партия Китая является единственной правящей партией Китая.
Коммунистическая партия Китая, основанная в 1921 году, в 1949 году путем вооруженной борьбы образовала Китайскую Народную Республику.
Коммунистическая партия Китая насчитывает в настоящее время приблизительно 64,500 тысяч членов, 3,400 тысяч низовых организаций.
Коммунистическая партия Китая имеет официальные (избранные путем внутрипартийных выборов) и неофициальные (назначенные вышестоящими партийными организациями) организации на всех ступенях китайского правительства и в различных областях общества.
Ⅰ Характер Коммунистической партии Китая
Коммунистическая партия Китая есть авангард китайского рабочего класса, верный выразитель интересов многонационального народа страны, руководящее ядро дела социализма в Китае.
Конечная цель партии – осуществление коммунистического общественного строя.
Коммунистическая партия Китая руководствуется в своей деятельности марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна и теорией Дэн Сяопина.
Основополагающая линия Коммунистической партии Китая в начальный период социализма состоит в следующем: руководить и сплачивать народы всей страны, поставить в центре своей работы экономическое строительство, отстаивать четыре основных принципа, последовательно проводить реформы и открытость, при опоре на собственными силы и путем упорной и самоотверженной борьбы превратить нашу страну в могучее и процветающее, демократическое и культурное современное социалистическое государство.
Отстаивать социалистический путь, отстаивать демократическую диктатуру народа, отстаивать руководство со стороны Коммунистической партии Китая, отстаивать максизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна, выступать против буржуазной либерализации.
Коммунистическая партия Китая последовательно осуществляет руководство над Народно-Освободительной армией и всеми другими народными вооруженными силами.
Ⅱ Четыре основных требования в деле строительства партии
Первое: твердо и последовательно проводить основную линию партии
Второе: твердо стоять за освобождение мышления и реалистический подход к делу.
Третье: неуклонно придерживаться беззаветного служения народу
Четвертое: неуклонно отстаивать принципы демократического централизма
Ⅲ Политические и организационные принципы демократического централизма
1. Основные принципы демократического централизма
1) Член партии подчиняется партийной организации, меньшинство – большинству, нижестоящие организации – вышестоящим, все партийные организации и все члены партии – Всекитайскому съезду КПК и Центральному Комитету партии.
2) Все руководящие органы партии, за исключением учрежденных ими представительских органов и партийных бюро в непартийных организациях, являются выборными.
3) Высшим руководящим органом партии являются Всекитайский съезд партии и избранный им Центральный Комитет. Руководящими партийными органами на местах являются местные партийные съезды и избранные ими партийные комитеты. Партийные комитеты несут ответственность перед партийными съездами соответствующих ступеней и отчитываются перед ними в своей работе.
4) Вышестоящие парторганизации должны постоянно прислушиваться к голосу нижестоящих парторганизаций и членов партии, а также своевременно разрешать выдвинутые ими вопросы. Нижестоящие парторганизации должны, с одной стороны, обращаться к вышестоящим парторганизациям за указаниями и отчитываться перед ними в своей работе, а с другой стороны, самостоятельно и со всей ответственностью разрешать вопросы, входящие в их компетенцию. Вышестоящие и нижестоящие парторганизации должны обмениваться информацией, поддерживать и контролировать друг друга. Парторганизации всех ступеней должны поощрять членов партии больше знакомиться с внутрипартийными делами и участвовать в их решении.
5) Все партийные комитеты осуществляют принцип сочетания коллективного руководства с личной ответственностью за порученную работу. По всем важным вопросам парткомы выносят решения на основе коллективного обсуждения; члены парткома должны на основании коллективного решения и разделения заданий честно выполнять свои обязанности.
6) Партия запрещает культ личности в любой его форме. Нужно обеспечивать контроль партии и народа над деятельностью партийных руководителей и вместе с тем оберегать авторитет всех тех руководителей, которые представляют интересы партии и народа.
2. Организационные принципы
1) Выборы делегатов партийных съездов и членов парткомов проводятся путем тайного голосования.
Никто и никакая организация не вправе каким бы то ни было образом вынуждать избирателей избирать или не избирать то или иное лицо.
В случае, когда при выборах на местных и низовых партийных съездах нарушается Устав партии, партком, стоящий ступенью выше, должен после расследования и проверки положения дел выносить решение о недействительности выборов и о принятии соответствующих мер, представлять это решение на рассмотрение стоящего над ним ступенью выше парткома и официально огласить его исполнение с утверждения последнего.
2) Центральные и местные парткомы могут в случае необходимости созывать партийную конференцию для обсуждения и разрешения неотложных важнейших вопросов. Нормы представительства и порядок выборов устанавливаются решением парткома, созывающего конференцию.
3) Создание новых и упразднение имеющихся парторганизаций должно производиться по решению вышестоящих парторганизаций.
4) Центральные и местные парткомы могут учреждать свои представительные органы.
5) В промежутках между местными партийными съездами и низовыми партийными съездами вышестоящие парторганизации, если сочтут необходимым, могут перемещать или назначать ответственных лиц нижестоящих парторганизаций.
6) Руководящие органы партии различных ступеней, принимая решения по важным вопросам, касающимся нижестоящих организаций, должны, как правило, запрашивать мнение последних. За исключением особых случаев, вышестоящим руководящим органам не полагается вмешиваться в дела, которые должны решаться нижестоящими организациями.
7) По важным вопросам политики, носящим общегосударственный характер, выносить решение имеет право только Центральный Комитет партии. Партийные организации различных органов и на местах могут обращаться в ЦК со своими предложениями, но не вправе самовольно принимать решение и публично высказывать свои взгляды.
8) Нижестоящая партийная организация обязана безоговорочно выполнять решение вышестоящей организации.
В случае если нижестоящая организация считает, что решение вышестоящей организации не отвечает фактическому положению дел в данном районе или ведомстве, то она может обратиться в вышестоящую организацию с просьбой изменить это решение. Если вышестоящая организация настаивает на своем первоначальном решении, то нижестоящая организация должна выполнять решение вышестоящей инстанции и не выступать публично с противным мнением, но вправе доложить о своем мнении парторганизации, стоящей еще одной ступенью выше.
9) Печать и другие средства пропаганды партийных организаций различных ступеней должны пропагандировать линию, курс, политику и решения партии.
10) При обсуждении и решении вопросов партийные организации обязаны соблюдать принцип подчинения меньшинства большинству. По важным вопросам необходимо проводить голосование. Следует со всей серьезностью взвешивать мнение меньшинства. Если по важному вопросу возникает спор и число сторонников каждой из двух точек зрения почти одинаково, то, за исключением экстренных случаев, когда необходимо поступать согласно мнению большинства, следует на время отложить принятие решения; в особых случаях следует доложить о спорном вопросе вышестоящей организации и попросить вынести окончательное решение.
11) Когда члену партии предстоит выступить от имени партийной организации с важными предложениями, не содержащимися в партийных решениях, то он обязан предварительно изложить их той партийной организации, в которой он состоит, для обсуждения и утверждения или же обратиться к вышестоящей парторганизации за указанием. Никто из членов партии, какой бы пост он ни занимал, не вправе лично принимать решение по важным вопросам; если в экстренных случаях приходится лично принимать решение, то после этого необходимо в срочном порядке доложить парторганизации.
Ⅳ Организационная структура партии
1. Центральные руководящие органы партии
1) Всекитайский съезд партии и Центральный Комитет
Центральными руководящими органами партии являются Всекитайский съезд партии и избранный им Центральный Комитет, Центральный комитет несет ответственность перед Всекитайским съездом партии и отчитывается перед ним о своей работе.
Всекитайский съезд партии созывается Центральным Комитетом один раз в пять лет. Всекитайский съезд может быть созван досрочно, если Центральный Комитет считает это необходимым или если этого требует не менее одной трети организаций провинциальной ступени; отсрочка созыва съезда, за исключением особых обстоятельств, не допускается.
Нормы представительства и порядок выборов делегатов на Всекитайский съезд устанавливаются Центральным Комитетом.
Срок полномочий Центрального Комитета партии – пять лет, но этот срок может соответственно изменяться в случае досрочного созыва или отсрочки созыва Всекитайского съезда партии.
Всекитайский съезд партии осуществляет следующие полномочия:
(1) заслушивает и рассматривает отчет Центрального Комитета;
(2) заслушивает и рассматривает отчеты Центральной Комиссии по проверке дисциплины;
(3) обсуждает и принимает решения по важнейшим вопросам партии;
(4) пересматривает Устав партии;
(5) избирает Центральный Комитет;
(6) избирает Центральную комиссию по проверке дисциплины.
Центральный Комитет партии в промежутках между Всекитайскими съездами проводит в жизнь решения Всекитайского съезда, руководит всей работой партии и представляет во внешних сношениях Коммунистическую партию Китая.
Для членов и кандидатов в члены Центрального Комитета обязателен партийный стаж не менее пяти лет.
Число членов и кандидатов в члены Центрального Комитета определяется Всекитайским съездом. В случае выбытия членов ЦК состав его пополняется кандидатами в члены ЦК в порядке очередности, устанавливаемой по числу поданных за них голосов.
Пленум Центрального Комитета партии созывается Политбюро ЦК не реже одного раза в год.
2) Политбюро ЦК, Постоянный Комитет Политбюро ЦК, Генеральный секретарь ЦК, Центральный Военный Совет и Секретариат ЦК
Политбюро ЦК партии, Постоянный Комитет Политбюро ЦК и Генеральный секретарь ЦК являются руководящими органами Центрального Комитета партии.
Политбюро ЦК, Постоянный Комитет Политбюро ЦК, а также Генеральный секретарь ЦК избираются пленумом Центрального Комитета партии. Генеральный секретарь Центрального Комитета партии должен избираться из числа членов Постоянного Комитета Политбюро ЦК.
Политбюро ЦК и его Постоянный Комитет в промежутках между пленумами Центрального Комитета исполняют функции Центрального Комитета.
Генеральный секретарь ЦК проводит заседания Политбюро ЦК и заседания Постоянного Комитета Политбюро ЦК и руководит работой Секретариата ЦК.
Центральный Военный Совет является центральным военным руководящим органом партии. Состав Центрального Военного Совета утверждается Центральным Комитетом партии.
Секретариат ЦК является канцелярией Политбюро ЦК и его Постоянного Комитета; состав его утверждается на Пленуме Центрального комитета партии по представлению Постоянного Комитета Политбюро ЦК.
Центральные руководящие органы и их руководители, избранные Центральным Комитетом каждого созыва, продолжают руководить повседневной работой партии и во время созыва следующего Всекитайского съезда вплоть до тех пор, пока ЦК следующего созыва не изберет новые центральные руководящие органы и их руководителей.
2. Местные руководящие органы партии
Партийные съезды провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, городов, имеющих районное деление, а также автономных областей, уездов (хошунов), автономных уездов, городов, не имеющих районного деления и городских районов созываются один раз в пять лет.
Местные партийные съезды созываются партийными комитетами соответствующих ступеней и могут при особых обстоятельствах досрочно созываться или отсрочиваться с утверждения парткомов, стоящих ступенью выше.
Нормы представительства и порядок выборов в местные партийные съезды утверждается партийными комитетами соответствующей ступени и представляется на утверждение партийного комитета, стоящего ступенью выше.
Местные партийные съезды различных ступеней осуществляют следующие полномочия:
(1) заслушивают и рассматривают отчеты партийных комитетов соответствующих ступеней;
(2) заслушивают и рассматривают отчеты комиссий по проверке дисциплины соответствующих ступеней
(3) обсуждают важнейшие вопросы данного района и принимают по ним решения;
(4) избирают партийные комитеты и партийные комиссии по проверке дисциплины соответствующих ступеней.
Местные партийные комитеты различных ступеней в промежутках между съездами проводят в жизнь указания вышестоящих парторганизаций и решения партийных съездов соответствующих ступеней, руководят работой на местах и периодически отчитываются в своей работе перед парткомами вышестоящих ступеней.
Срок полномочий партийных комитетов провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также городов, имеющих районное деление и автономных округов – пять лет. Для членов и кандидатов в члены этих комитетов обязателен партийный стаж не менее пяти лет.
Срок полномочий партийных комитетов уездов (хошунов), автономных уездов, городов, не имеющих районного деления, а также городских районов – пять лет. Для членов и кандидатов в члены этих комитетов обязателен партийный стаж не менее трех лет.
В случае досрочного созыва или отсрочки созыва местных партийных съездов различных ступеней срок полномочий парткомов, избранных на этих съездах, соответственно изменяется.
Число членов и кандидатов в члены местных партийных комитетов различных ступеней определяется соответственно комитетами, стоящими ступенью выше. В случае выбытия членов комитета состав их пополняется кандидатами в члены данных комитетов в порядке очередности, устанавливаемой по числу поданных за них голосов.
Пленумы местных партийных комитетов различных ступеней созываются не реже двух раз в год.
Пленумы местных партийных комитетов различных ступеней избирают Постоянный комитет, секретарей и их заместителей и представляют их список на утверждение вышестоящих парткомов.
Постоянные комитеты местных партийных комитетов различных ступеней в промежутках между пленумами комитетов исполняют функции этих комитетов и продолжают руководить повседневной работой во время созыва следующего съезда вплоть до избрания нового Постоянного комитета.
Окружные партийные комитеты и парторганы равной инстанции являются представительными органами, учрежденными партийными комитетами провинций или автономных районов на территории, охватывающей несколько уездов, автономных уездов и городов. По поручению партийных комитетов провинций или автономных районов они руководят работой данных мест.
3. Первичные организации партии
Первичные партийные организации создаются на всех предприятиях, в селах, учреждениях, учебных заведениях, научно-исследовательских институтах, жилых кварталах, ротах Народно-освободительной армии и других низовых единицах на континенте Китая, везде, где имеется не менее трех членов партии, должны быть созданы первичные организации партии.
Первичная партийная организация является боевым оплотом партии в низовых организациях общества, основой всей работы и боеспособности партии.
В первичных партийных организациях создается в зависимости от потребностей работы и от числа членов партии, а также с утверждения вышестоящего партийного органа либо первичный партком, либо бюро объединенной ячейки, либо бюро ячейки. Первичный партком избирается на общем собрании первичной партийной организации или на партийном съезде, а бюро объединенной ячейки и бюро ячейки – на общем собрании членов партии.
Срок полномочий первичного комитета партии – три или четыре года, срок полномочий бюро объединенной ячейки и бюро ячейки – два или три года.
Секретари и заместителя секретаря, избранные первичным партийным комитетом, бюро объединенной ячейки и бюро ячейки, подлежат утверждению вышестоящим партийным органом.
4. Партийные бюро
В руководящем аппарате центральных и местных государственных органов, народных организаций, хозяйственных и культурных учреждений или других непартийных организаций создаются партийные бюро.
Основной задачей партийных бюро является проведение в жизнь курса и политических установок партии, обсуждение и решение важных вопросов данного ведомства, сплочение беспартийных кадров и масс, выполнение партийных и государственных заданий, руководство работой парторганов учреждений или подчиненных им организаций.
Члены партийного бюро назначаются тем партийным комитетом, который утвердил ее создание. В партийном бюро назначается секретарь и заместители секретаря.
Партийное бюро подчиняется руководству того парткома, который утвердил ее создание.
5. Партийные органы по проверке дисциплины.
В числе партийных органов по проверке дисциплины имеется Центральная Комиссия КПК по проверке дисциплины, местные комиссии по проверке дисциплины различных ступеней и низовые комиссии по проверке дисциплины.
Центральная комиссия партии по проверке дисциплины ведет свою работу под руководством ЦК КПК.
Местные комиссии по проверке дисциплины различных ступеней и низовые комиссии по проверке дисциплины ведут свою работу под двойным руководством – парткомов соответствующих ступеней и вышестоящих комиссий по проверке дисциплины.
Срок полномочий Комиссий по проверке дисциплины партии всех ступеней тот же, что у парткомов соответствующих ступеней.
Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины избирает на своем пленарном заседании постоянный комитет, секретаря и заместителей секретаря и представляет их список на утверждение ЦК партии.
Местные комиссии по проверке дисциплины избирают на своих пленумах постоянные комитеты, секретарей и заместителей секретарей, списки которых принимаются парткомами соответствующих ступеней и утверждаются вышестоящими парткомами.
Вопрос о том, учреждать при парткоме первичной организации комиссию или же инспектора по проверке дисциплины, решается стоящим ступенью выше партийным органом с учетом конкретных обстоятельств.
В бюро объединенной ячейки и бюро ячейки учреждается инспектор по проверке дисциплины.
Центральная Комиссия КПК по проверке дисциплины, исходя из потребностей работы, может направить группу или инспектора по проверке дисциплины на постоянную работу в центральные органы партии и государства.
Руководитель группы или инспектор по проверке дисциплины могут присутствовать на соответствующих заседаниях партийного руководства того учреждения, в которое они направлены.
Партийное руководство данного учреждения обязано содействовать их работе.
Ⅴ Члены партии
Члены Коммунистической партии Китая – коммунистически сознательные, передовые борцы китайского рабочего класса.
Китайские рабочие, крестьяне, военнослужащие, интеллигенты и другие революционные элементы, достигшие 18 лет, признающие Программу и Устав партии, желающие состоять и активно работать в одной из ее организаций, выполнять решения партии и уплачивать в срок членские взносы, могут подавать заявление о желании вступить в Коммунистическую партию Китая.
Прием в члены партии должен производиться партячейкой в индивидуальном порядке.
В особых случаях ЦК, а также парткомы провинции, автономного района и города центрального подчинения вправе непосредственно производить прием в партию.
Вступающий в члены партии должен заполнить анкету-заявление о вступлении в партию и иметь рекомендации двух членов партии. Он может официально стать членом партии лишь после принятия на общем собрании партячейки решения о его приеме в партию, утверждения этого решения вышестоящей парторганизацией и прохождения испытательного кандидатского стажа.
Каждый член партии, независимо от занимаемого им поста, должен числиться в одной из партячеек, партгрупп или других определенных парторганизаций, и принимать участие в жизни парторганизации.
Руководящие работники партии обязаны принимать участие в общественно-демократических собраниях парткома или партийной группы.
Член партии пользуется свободой выхода из партии.
Если член партии подает заявление о выходе из партии, то общее собрание партячейки после обсуждения объявляет о его выбытии из рядов партии и доводит это до сведения вышестоящей партийной организации.
От члена партии, который не выполняет обязанности члена партии, не отвечает требованиям, предъявляемым к члену партии, партячейка должна потребовать исправить ошибки в установленный срок; если член партии не делает никаких сдвигов после многократно проведенной с ним воспитательной работы, ему предлагается выйти из партии.
Вопрос о предложении члену партии выйти из партии решается общим собранием партячейки и утверждается вышестоящей партийной организацией.
Если член партии категорически отказывается от предложения выйти из партии, то вопрос выносится на обсуждение общего собрания партячейки, которое своим решением объявляет об исключении его из списка членов партии и представляет принятое решение на утверждение вышестоящей парторганизации.
Член партии, который без уважительных причин в течение шести месяцев либо не принимает участия в жизни парторганизации, либо не уплачивает членских взносов, либо не выполняет порученную партией работу, считается автоматически выбывшим из партии и исключается из списка членов партии по решению общего собрания партячейки с утверждения вышестоящей парторганизации.
В случае несогласия с решениями и политикой партии член партии может оставаться при своем мнении при условии решительного соблюдения этих решений, а также может высказать свое мнение вышестоящей партийной организации вплоть до Центрального Комитета партии.
Ⅵ Руководство Коммунистической партии Китая в отношении государства
Руководство Коммунистической партии Китая в отношении государства проявляется главным образом в политической, идеологической и организационной области. Это включает:
Первое, Организацию и руководство государственной деятельностью по законотворчеству и соблюдению законов.
Второе, усиление руководства в отношении Народной армии.
Третье, руководство и управление кадрами.
Четвертое, организацию и мобилизацию общества
Пятое, делать упор на идейно-политическую работу.
|
