|
Когда взоры СМИ были прикованы к пекинскому автосалону, Государственное управление по охране окружающей среды (ГУООС) и Министерство финансов опубликовали ?каталог экологических закупок?. В настоящий каталог были включены 82 модели автомобилей, выпускаемых шестью автопредприятиями. В дальнейшем при закупке служебных автомобилей за государственный счет выбор будет преимущественно делаться в пользу данных моделей автомобилей, в ином случае Минфин сможет отказать в финансировании сделки. Впервые экологическое ведомство получило право голоса при осуществлении государственных закупок.
Корреспондент выяснил, что выпускаемая шанхайским ?Фольксвагеном? старая модель Santana, которая раньше широко использовалась по служебному назначению в правительственных ведомствах, исключена из каталога. Представитель ГУООС отметил, что общественный резонанс на выход в свет данного каталога свидетельствует о том, что данная мера достигла поставленной цели.
Единственный стандарт
В Китае давно уже существует система правительственных закупок. Перед выходом в свет упомянутого каталога ходили слухи, что им будут предусмотрена возможность приобретения государством несертифицированных экологическим ведомством товаров.
Представитель ГУООС опроверг эти слухи, сказав: ?У нас есть только одна норма, двух норм быть не может. Мы надеемся, что вся продукция, прошедшая экологическую поверку и безвредная для окружающей среды, может быть включена в каталог правительственных закупок?.
В Европе, США, Японии и др. странах давно действуют режимы закупки экологических товаров для государственных нужд. В Китае программа закупки согласованных с экологами марок автомашин для госнужд будет выполняться с 1 января следующего года прежде всего при финансировании центральных учреждений первой категории и учреждений на провинциальном бюджете. С 1 января 2008 года программа будет задействована на всех уровнях.
Автомобиль ?Фукан? раньше других получил экологический сертификат
Еще в 1993 году Государственное управление по охране окружающей среды учредило Центр экологической сертификации, затем при центре была создана компания сертификации ?Чжунхуан? (Пекин). Однако только с 2001 года центр стал оформлять сертификаты для автомобильной продукции и соответствующих предприятий. Лишь несколько предприятий оформили сертификацию.
Начальник производственного отдела Совместного центра сертификации ?Чжунхуан? Чэнь Ицюнь отметил, что с учетом особенностей автопродукции им понадобилось 3 года для разработки стандартов сертификации. В начале центр сотрудничал с немецкой компанией ?Мерседес? в работе разработки норм сертификации. Оказалось, что некоторые требования, выдвинутые немецкой стороной, невозможно выполнить в китайских условиях. В 2001 году режим экологической сертификации для автопродукции наконец-то был введен в действие. В числе первой партии автопродукции, получившей экологическую сертификацию, была модель ?Фукан? компании ?Шэньлун?.
Экологическая сертификация производится в четыре этапа. Сначала автопредприятия подают заявки на сертификацию и предъявляют соответствующие доклады о результатах проверки соответствия стандартам, в частности, по выхлопу, расходу топлива и т.д. По словам сотрудника ГУООС нормы каталога строже, чем нормы доступа продукции на авторынок.
Кроме того, в ходе оформления экологического сертификата Центр сертификации направляет группу экспертов в предприятия для проверки не только продукции, но и процесса производства на предмет соответствия экологическим требованиям.
Гибкость
На опубликованном каталоге первой партии экологических закупок все модели отмечены сроком действия сертификата. Представитель ГУООС сказал: ?Это тот порог, через который можно ?войти? в каталог, а можно из него и ?выйти?.
Он объяснил, что в принципе, срок действия диплома экологической сертификации – 5 лет. Однако предприятия, имеющие диплом, должны ежегодно проходить проверку. При обнаружении нарушения требований экологической сертификации их сертификат аннулируется. Экологический сертификат не действует вечно.
Плата не превышает 100 тысяч юаней
Некоторые предприятия объявили, что не оформили сертификацию из-за высоких расходов на нее.
Представитель сертификационного центра с улыбкой отметил: ?Если бы плата была так велика, как ее представляют не прошедшие сертификацию компании, то мы давно бы обогатились?. Срок оформления экологического сертификата для автопредприятий обычно составляет 3-6 месяцев. Оплата зависит от категории сертификата и сроков его оформления. Сертификация каждой модели обходится в 3000-6000 юаней. А общий объем оплаты с одного предприятия обычно не превышает 100 тыс. юаней.
По словам представителя ГУООС, установленные тарифы экологической сертификации подтверждены Госпланом. Что касается жалобы на слишком высокие расходы, то по его словам, эти нерациональные расходы создаются в результате привлечения предприятиями посредников. В настоящее время проводится упорядочение ситуации.
Развитие собственных марок
Эксперт в сфере автомобилестроения Цзя Синьгуан считает, что каталог экологической закупки делает правительственную закупку более рациональной и прозрачной. С одной стороны это обостряет конкуренцию на рынке реализации служебных автомобилей, с другой стороны, это полезно для наших отечественных марок автомашин.
По мнению экспертов, публикация каталога способствует поднятию качества китайского автомобилестроения на новый уровень.
По словам представителя сертификационной службы, они подходят с одним и тем же стандартом к отечественным автомобилестроителям и к иностранным компаниям, производящим автомобильную продукцию в Китае.
Экологический сертификат как ?пропуск? в категорию служебных автомобилей - очень большой стимул для автомобилестроительной отрасли, считает Цзя Синьгуан. Ежегодный объем закупок на этом рынке составляет ок. 70 млрд. юаней. Каждое предприятие удовлетворяющее требованиям экологической безопасности, может ухватить здесь ?свой кусочек пирога?.
(Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 08/12/2006
|
