|
Благодаря многолетним непрерывным усилиям, Китай добился улучшения экологического состояния в некоторых районах.
— Лесонасаждение и озеленение. Рассматривая восстановление экологического баланса в качестве центрального звена курса на развитие лесного хозяйства, правительство приняло решение о развертывании крупномасштабных лесопосадок, был усилен мониторинг лесных ресурсов, введена система компенсаций в соответствии с экологической эффективностью лесопосадочных работ. В результате с 2002 г. четыре года подряд объем лесонасаждений сохраняется на уровне 6,67 млн. га. В последние годы быстро увеличиваются площадь лесного покрова и лесные запасы, наблюдается тенденция постепенной рационализации возрастной и видовой составляющих лесных массивов, улучшается их качество, сдержана тенденция непрерывного сокращения лесных запасов, отмечен исторический поворот к их постепенному росту. В настоящее время площадь лесного покрова достигла 175 млн. га, составив 18,21 процента территории страны, лесные запасы составили в общей сложности 12,456 млрд. куб. м. Государство уделяет большое внимание строительству экологических объектов. Начиная с 1998 г., в Китае планомерно стартовали проекты по охране естественных лесных ресурсов, восстановлению лесов на бывших пахотных угодьях, созданию защитных лесов на Северо-востоке, Севере и Северо-западе Китая, а также в бассейне реки Янцзы, улучшению экологической ситуации в очагах песчаных бурь в районе Пекина и Тяньцзиня, охране дикой фауны и флоры, строительству природных заповедников и баз быстрорастущих лесов, используемых в качестве производственных ресурсов и т. д. В период 10-й пятилетки в рамках проекта по охране естественных лесных ресурсов были произведены лесонасаждения на площади 8 млн. га, дана возможность восстановиться лесам площадью 93,33 млн. га. В рамках проекта восстановления лесов на бывших пахотных землях было выращено 21,33 млн. га лесов, из них 5,38 млн. га на прежних полях, 12 млн. га на голых горах и пустырях, 1,33 млн. га были отведены под лесные заповедники. На сегодняшний день проект улучшения экологической ситуации в очагах песчаных бурь в районе Пекина и Тяньцзиня позволил упорядочить 6,67 млн. га земли. Площадь защитных лесов, созданных на Северо-востоке, Севере и Северо-западе Китая и вдоль реки Янцзы, достигла 3,41 млн. га, новые лесные заповедники, созданные в рамках этого проекта, занимают 3,46 млн. га.
— Охрана степей. В целях развития экологического строительства в степях, усиления его планирования и управления им китайское правительство стратегически отказалось от прежнего курса, нацеленного, главным образом, на достижение экономической выгоды, взяв новый курс, который, придавая одинаковое значение достижению экологических, экономических и социальных целей, рассматривает экологический эффект как приоритетный. Это привело к значительному возобновлению растительного покрова и постепенному улучшению экологической системы степей. Непрерывно увеличиваются государственные инвестиции в охрану степей. Так, в 2000 — 2005 гг. из средств центрального бюджета было выделено свыше 9 млрд. юаней для реализации проектов восстановления и создания растительного покрова в естественных степях, строительства ограждений на пастбищах, создания селекционных баз кормовых трав, восстановления растительного покрова на бывших скотоводческих угодьях, экологического строительства в очагах песчаных бурь в районе Пекина и Тяньцзиня. Были достигнуты хорошие результаты как в экологической, так и в социально-экономической сферах. К концу 2005 г. площадь искусственных степей в стране достигла 13 млн. га, улучшенных степей — 14 млн. га, огражденных степей — 33 млн. га. На пятой части годных для пользования степей объявлен запрет или мораторий на выпас или введена система оборота пастбищ.
— Охрана, освоение и упорядочение земельных ресурсов. Охрана пахотных угодий — одна из основополагающих политических установок Китая. Правительство строго проводит политику охраны пахотного клина, выделяет основной пахотный клин для обеспечения зерновой безопасности. Одновременно создана система контроля над соответствием землепользования назначению, ужесточен контроль за общей площадью и структурным составом земель, отведенных под строительство, тем самым покончено с явлениями самовольного использования пахотных угодий под строительство. В 2004 г. общая площадь сельскохозяйственных земель, использованных под строительство, сократилась на 37 процентов по сравнению с предыдущим годом, причем занятые под строительство земли количественно были компенсированы дополнительно освоенными землями. Более того, государство усилило работу по освоению и упорядочению земельных ресурсов, создав систему управления соответствующими проектами и произведя целевые государственные инвестиции в эти проекты для сохранения общей площади пахотного клина путем динамичного баланса и улучшения экологической ситуации в стране. В период 10-й пятилетки в Китае освоены и упорядочены земельные участки в сельских и городских районах, разрушенные стихийными бедствиями и заброшенные промышленные участки и отработанные карьеры, всего было рекультивировано и возвращено в сельхозоборот 76 тыс. га земли. В результате появился ряд новых поселков с аккуратной планировкой и благоприятной экологической обстановкой. Дальнейшее упорядочение и восстановление получила экологическая система в части промышленных городов и карьеров, находящихся на грани исчерпания своих ресурсов.
— Охрана почвы и ирригация. В Китае реализован ряд государственных целевых программ и проектов, в том числе, по упорядочению ситуации в очаге песчаных бурь в районе Пекина и Тяньцзиня, по борьбе с эрозией почвы для устойчивого пользования водными ресурсами в столице, строительству дамбовых сооружений на лессовом плато для образования наносного грунта, комплексной профилактики эрозии в черноземных районах Северо-востока Китая, известковых районах верховья реки Чжуцзян и др., в результате борьба с эрозией распространилась из бассейнов рек Хуанхэ и Янцзы на северо-восток страны, а также на бассейн реки Чжуцзян и район Пекин-Тяньцзинь. В рамках государственной программы строительства образцовых зон и инженерных сооружений для борьбы с эрозией было создано свыше 300 таких сооружений площадью не менее 200 кв. км каждое, 190 уездам присуждено звание ?образцового уезда по борьбе с эрозией и в экологическом строительстве?, проведено упорядочение земель в бассейнах 1398 малых рек. 62 показательные зоны борьбы с эрозией почвы площадью свыше 300 кв. км каждая и более 50 показательных научно-технических зон по защите почвы от эрозии находятся в стадии строительства. В 188 уездах страны проводится эксперимент по защите почвы от эрозии и восстановлению экологического баланса. Все зоны общей площадью 126 тыс. кв. км, где создаются государственные противоэрозийные объекты, полностью изолируются для постепенного восстановления экосистемы. Одновременно в районах истоков рек Хуанхэ, Янцзы и Ланьцанцзян стартовали проекты по профилактике эрозии и охране почвы. В настоящее время 980 уездов 25 провинций, автономных районов и городов центрального подчинения приняли меры полной или частичной изоляции горных районов от выпаса скота, в изолированных районах площадью свыше 600 тыс. кв. км быстро восстанавливается растительный покров. В период 10-й пятилетки 240,2 тыс. кв. км земли, пострадавшей от эрозии, подвергли комплексному упорядочению; проведено комплексное упорядочение в бассейнах свыше 11,5 тыс. малых рек; сохраняется основной пахотный клин в размере 4,06 млн. га; созданы почвозащитные, фруктовые и водо-охранные леса общей площадью 15,33 млн. га; создано более 3,5 млн. сооружений для удержания речных наносов и водных микросистем на горных откосах, а также 7 тыс. дамб для образования наносного грунта.
— Предотвращение и борьба с дезертификацией. Китайское правительство рассматривает профилактику и предотвращение дезертификации как стратегически важный комплекс мероприятий, нацеленных на улучшение экологической обстановки, расширение пространства жизнедеятельности, гармоничное и продолжительное развитие общества. Был обнародован и претворен в жизнь ?Закон о предотвращении и борьбе с дезертификацией земель?, подтвержден ?Общегосударственный план предотвращения и борьбы с дезертификацией земель (2005 — 2010 гг.)?, реализован ряд важных проектов в этом направлении, что позволило сократить площадь опустынивания. На конец 2004 г. в стране насчитывалось 2, 6362 млн. кв. км пустынь и 1, 7397 млн. кв. км земель в стадии опустынивания, что соответственно на 37,924 и 6,416 тыс. кв. км меньше по сравнению с 1999 г., причем площадь пустынь тяжелой и особо тяжелой категории сократилась на 245,9 тыс. кв. км. Тенденция расширения пустынь в целом была сдержана.
— Охрана морской среды. В Китае в основном создана система законов и административно-контрольная система по соблюдению законов в сфере охраны морской среды, создана также всекитайская сеть мониторинга морской среды. Разработаны и введены в практику меры по разграничению функций морей и разграничению функций среды прибрежных акваторий в целях рационального освоения и охраны морских ресурсов, предотвращения загрязнения морей и нарушения морской экосистемы, обеспечения устойчивого развития морского хозяйства. Китайское правительство уделяет особое внимание реализации планов по профилактике и предотвращению загрязнения главных рек, впадающих в море, и в наиболее важных морских акваториях. Так, после завершения профилактических работ в Бохайском заливе китайское правительство в 2005 г. приступило к реализации программы по предотвращению загрязнения в устьях рек Янцзы и Чжуцзян и прилегающих к ним морских акваториях, развернуло синхронный мониторинг и обследование окружающей среды на суше и на море, руководствуясь принципом единого планирования работы на реках, в море и на суше. В вопросах строительства морских инженерных сооружений и сброса в море отходов правительство разработало и придерживается строгих процедур рассмотрения и разрешения, ужесточает надзор за соблюдением законов, усиливает мониторинг морской среды. С санкции компетентных органов страны введены ?Проект контрмер в случае чрезвычайных ситуаций в связи с красными приливами? и ?План противодействия в случае серьезной утечки при разведке и добыче на морских нефтепромыслах?, которые были включены в государственную систему борьбы со стихийными бедствиями. Тем самым в первоначальном виде был создан механизм экстренного реагирования на морские бедствия. Усиливается контроль над загрязнением моря танкерами и опасными веществами, интенсивно ведется работа по созданию механизма быстрого реагирования на утечки из танкеров в море. На конец 2004 г. в Китае создано 120 морских заповедников разной категории, под государственную охрану был взят целый ряд ценных и редких морских биоорганизмов и мест их обитания: коралловые рифы, мангровые леса и обширные подводные ?лужайки? морских водорослей. В целях охраны и возобновления морских биоресурсов предпринят целый комплекс мер, в том числе облегчение интенсивности рыболовства, сокращение рыболовного флота, совершенствование режима запрета на ловлю рыб в период нереста, создание рыбных заказников и внедрение режима ?нулевого роста? океанического улова.
— Строительство природных заповедников, экологически функциональных заповедников и зон достопримечательностей. Китайское правительство рассматривает создание заповедников как одно из важных мероприятий для охраны окружающей среды. На конец 2005 г. в стране было создано 2349 природных заповедников разной категории, их общая площадь достигла 1,5 млн. кв. км, составив 15 процентов территории страны. В первоначальном виде сформирована общегосударственная сеть заповедников, отличающаяся богатством типов и рациональным географическим размещением, что позволило охватить охраной 85 процентов сухопутных экологических подсистем, 85 процентов популяций диких животных и 65 процентов естественных растительных сообществ. Экологическое строительство развертывается, главным образом, в истоках рек, водных заповедниках, зонах регулирования паводков, районах с ветро- и пескозащитными сооружениями и других районах, имеющих определенное функциональное значение для улучшения экологии. В опытном порядке были созданы экологически функциональные заповедники государственного значения в 18 местах, имеющих особые экологические характеристики, включая исток реки Дунцзян, озеро Дунтинху, горную местность Циньлин. Параллельно проводится строительство экологически функциональных местных заповедников во Внутренней Монголии, провинциях Хэйлунцзян, Цзянси, Хубэй, Хунань, Ганьсу и Цинхай. В Китае насчитывается 677 зон природных достопримечательностей, список которых утвержден центральным правительством, в том числе 187 важных государственных объектов. Целый ряд зон природных достопримечательностей и природных заповедников государственного значения, таких как горы Тайшань, Хуаншань, Эмэйшань-Лэшань, Уишань, Лушань, Улинъюань, Цзючжайгоу, Хуанлун, Цинчэншань-Дуцзянъянь, район параллельного течения рек Цзиньшацзян, Ланьцанцзян и Нуцзян внесены ЮНЕСКО в ?Реестр объектов мирового наследия?, ?Международную сеть охраны человека и биосферы? и ?Международный каталог важных заболоченных мест?. В стране создано более 1900 лесопарков разной категории, включая 627 парков государственного значения. В Китае 85 государственных геологических парков, из них горы Хуаншань (пров. Аньхой), Лушань (пров. Цзянси), Юньтайшань и Суншань (пров. Хэнань), ?Каменный лес? (пров. Юньнань), Даньсяшань (пров. Гуандун), Чжанцзяцзе (пров. Хунань) и Пятиозерье (пров. Хэйлунцзян) включены в ?Каталог мировых геологических парков?.
— Охрана многообразия биологических видов. Китай является одной из стран с богатым разнообразием биологических видов. В стране разработан ?План действий по охране биологического разнообразия?, составлен ?Доклад об итогах исследования реальной обстановки в Китае в сфере биологического разнообразия? и ?Программа охраны и пользования биоресурсами?. В настоящее время в стране создано 250 центров спасения и воспроизводства диких животных, более 400 центров по хранению семенного фонда диких растений и банков генов. Искусственным путем восстановлены и стабилизированы популяции более чем 200 видов редких и исчезающих животных, стабилизированы сообщества более чем 100 видов исчезающих диких растений. Одновременно развертываются обследование и сбор ресурсов диких растений, находящихся под охраной государства, создано 67 реликтовых заповедников дикой флоры, имеющих сельскохозяйственное значение. В масштабах страны проведено обследование для выявления ввозимых из-за рубежа агрессивных биологических видов, на основе его результатов в 10 провинциях и 100 уездах приняты меры по уничтожению наиболее опасных из этих биовидов. Данные мероприятия представляются весьма актуальными для повышения бдительности граждан в отношении ввозимых агрессивных биовидов. Результаты всекитайского обследования ресурсов дикой флоры показывают, что из 189 видов диких растений, ставших объектом обследования, 71 процент достиг критерия стабильного существования и развития сообществ в естественных условиях. Результаты всекитайского обследования дикой фауны свидетельствуют, что из обследованных 252 видов диких животных 55,7 процента имеют стабильные и растущие популяции, а популяции китайского аллигатора, красноносого ибиса и некоторых исчезающих видов животных выросли в несколько раз. Численность больших панд, обитающих в природных условиях, увеличилась до 1596, в питомниках — до 183 особей. Наблюдается тенденция расширения ареалов обитания некоторых животных, зафиксированы все новые и новые места гнездования и зимовья черноклювой чайки и черноликого ибиса (Platalea minor). Через 100 лет после ?гибели? в Китае был вновь обнаружен утесный кипарис, который давно был объявлен Международным союзом охраны природы вымирающим видом.
— Охрана заболоченных земель. Китайское правительство разработало ?Программу охраны заболоченных земель?, а также приняло и претворяет на практике ?Всекитайскую программу строительства объектов охраны заболоченных земель (2005 — 2030 гг.)? и ?План реализации Всекитайской программы по строительству объектов охраны заболоченных земель (2005 — 2010 гг.)?. В настоящее время в стране создано 473 заповедника заболоченных земель, их общая площадь составляет 43,46 млн. га или около 45 процентов площади заболоченных земель в стране. В Китае 30 заповедников заболоченных земель общей площадью 3,46 млн. га, включая Дунтинху, Поянху и Цзалун, занесены в ?Международный реестр важных заболоченных земель?. Площадь ряда имеющих важное значение территорий такой категории постепенно стабилизируется и расширяется, восстанавливаются функции заболоченных земель в регулировании экологической обстановки. В целом удалось сдержать тенденцию быстрого сокращения площади заболоченных земель, при этом усилена работа по их охране на городских территориях, государственные органы санкционировали создание 10 парков заболоченных земель в черте города.
(Китайский информационный Интернет-центр.China.org.cn) 22/11/2006
|
