|
Система экологической оценки является одним из правовых орудий предотвращения загрязнения окружающей среды на первоначальном этапе. В ?Положении об охране окружающей среды на строительных объектах?, введенном в действие китайским правительством в 1998 г., четко изложена система экологической оценки и принцип синхронного проектирования, строительства и введения в строй природоохранных сооружений и основных строительных объектов. Вступивший в силу в 2003 г. ?Закон КНР об экологической оценке? распространяет сферы применения системы экологической оценки, наряду со строительными объектами, на все проекты освоения и строительства. В Китае учреждена должность инженера экологической оценки, сформированы структуры экологической оценки из квалифицированных технических работников разных специальностей.
В стране произведена экологическая оценка 1,46 млн. строительных объектов, из них 99,3 процента признаны соответствующими природоохранным требованиям; 630 тыс. новых объектов строятся по нормативам ?синхронного проектирования, строительства и введения в строй? природоохранного комплекса, 96,4 процента из них удовлетворяют этим требованиям. С 1996 г. общий объем вложений в отечественные строительные объекты составил 26,998 трлн. юаней, в природоохранные объекты — 1 трлн. 230,6 млрд. юаней, причем наблюдается тенденция неуклонного роста вложений именно в природоохранные объекты. Внедрение системы экологической оценки позволило увеличить промышленное производство при нулевом и даже отрицательном росте загрязнения. На основе экологической оценки часть объектов, тесно связанных с проблемами окружающей среды, были выведены в другие точки, перепрофилированы или перепроектированы, тем самым было предотвращено возможное негативное воздействие на окружающую среду. В 2005 г. были приостановлены 30 строительных проектов, при реализации которых нарушались природоохранные требования, общий объем капиталовложений в них составил 117,94 млрд. юаней. В феврале 2006 г. ответственные за сооружение 10 строительных объектов с общим объемом капиталовложений до 29 млрд. юаней были привлечены к ответственности и наказаны за нарушение предписаний ?синхронного проектирования, строительства и введения в строй? природоохранного комплекса.
Государственные природоохранные органы приняли решение провести в экспериментальном порядке экологическую оценку при планировании развития железнодорожной и нефтехимической отраслей в автономном районе Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурском автономном районе, Гуанси-Чжуанском автономном районе, городах Далянь и Ухань, а также при проектировании углехимической базы в Ниндуне (Нинся-Хуэйский автономный район) и системы городского рельсового транспорта в Шанхае. Природоохранные органы провели экологическую оценку ?Всекитайской целевой программы интеграции лесной и целлюлозно-бумажной промышленности?, проектов освоения бассейнов рек Тарим, Дадухэ и Юаньшуй, среднего и нижнего течения реки Ланьцанцзян, а также верховья реки Ялунцзян. В ходе экологической оценки проекта по освоению гидроэнергетических ресурсов реки Нуцзян проведено сравнительное изучение возможных воздействий объектов ряда каскадов на окружающую среду с учетом различий между объектами в местоположении, масштабах, технологиях освоения и последовательности строительства, в результате были разработаны методические рекомендации для предотвращения и максимальной минимизации воздействия объектов на окружающую среду. В экологических оценках проекта поэтапного освоения гидроэнергетического потенциала реки Дадухэ, сделанных государственными природоохранными органами, уделено должное внимание гармоничному развитию строительства и окружающей среды и, исходя из общих интересов, внесено предложение о сокращении участков затопления общей протяженностью 39 км, в результате 1897 га пахотных земель и 2 уездных города с населением 85 тыс. человек избежали затопления и отселения населения. Китай, выступая за активное и планомерное развитие гидроэнергетики, принял стратегический курс на планомерное освоение гидроэнергетических ресурсов с учетом требований охраны экологической системы.
(Китайский информационный Интернет-центр.China.org.cn) 22/11/2006
|
