|
Китайское правительство и народ приложили большие усилия для охраны окружающей среды. При этом правительство трезво осознает, что Китай находится на этапе ускоренной индустриализации и урбанизации, когда, как правило, обостряется противоречие между возрастающей экономий и окружающей средой, экологическая ситуация в стране в целом остается весьма суровой. В отдельных местах остро ощущается загрязнение среды и ухудшение экологической обстановки, интенсивность выбросов загрязняющих веществ превысила самовосстанавливающую способность окружающей среды, усугубляется загрязнение водоемов, земель и почвы, увеличиваются сбросы твердых отходов, выхлопных газов и стойких органических веществ. Вместе с этим, население Китая до 2020 г. не будет прекращать роста, совокупная мощь страны, по прогнозу, увеличится в четыре раза против 2000 г. Все это обусловит значительное увеличение потребления ресурсов, создаст чрезвычайное давление на окружающую среду.
Находясь перед лицом серьезных проблем, вызванных нарастающим спросом на ресурсы и высоким давлением на окружающую среду, правительство Китая, руководствуясь научным пониманием развития, выдвинуло курс на ускоренное строительство ресурсоэкономного общества, дружелюбно настроенного по отношению к окружающей среде, и гармоничное развитие человека и природы. При определении целевых установок развития китайское правительство придает стратегически важное значение сбережению энергоресурсов и охране окружающей среды. В ?Основных положениях 11-й пятилетней программы социально-экономического развития Китая? четко определены задачи в сфере охраны окружающей среды: к 2010 г. при сохранении стабильного и быстрого роста народного хозяйства добиться улучшения качества окружающей среды и содержания тенденции ухудшения экологического состояния в ключевых районах и городах страны. На 20 процентов снизить энергозатраты на выпуск единицы ВВП по сравнению с концом 10-й ?пятилетки?, на 10 процентов уменьшить сбросы главных загрязняющих веществ; увеличить долю лесного покрова с 18,2 до 20 процентов.
Для достижения поставленных целей китайское правительство готово настойчиво претворять в жизнь меры по профилактике и устранению загрязнения воды и атмосферы, форсировать работу по охране экологической среды в городах и деревнях страны, обеспечить ядерную и радиационную безопасность, реализовать государственные природоохранные проекты, тем самым всесторонне продвигать работу в этой области. Китайское правительство будет сосредоточивать все силы на решении проблемы загрязнения, серьезно угрожающего здоровью населения, рассматривать обеспечение населению безопасного питьевого водоснабжения как первоочередную задачу, принимать строжайшие меры для искоренения всякого рода скрытого загрязнения, угрожающего качеству источников питьевой воды.
Для достижения этой цели правительство форсирует осуществление ?трех переходов?, а именно: переход от однобокой погони за экономическим ростом без учета охраны природы к признанию их одинаковой важности, переход от запаздывающей охраны окружающей среды к синхронному экологическому и экономическому развитию, переход от методов голого администрирования к комплексному применению правовых, технико-экономических и необходимых административных рычагов при решении проблем окружающей среды. Необходимо создать благоприятную социально-экономическую и культурную обстановку, отличающуюся стабильным экономическим ростом, минимальным затратом природных ресурсов и высокой сознательностью населения в плане охраны окружающей среды. При планировании экономического пространства нужно в едином порядке учитывать как экономическое развитие, так и самовосстанавливающую способность окружающей среды, чтобы модель социально-экономического развития разных районов соответствовала с местной спецификой. Необходимо, исходя из функциональных назначений разных районов, разделить их на четыре категории — районы оптимального освоения, усиленного освоения, ограниченного освоения и запрещенного освоения, определить их основные направления развития и соответствующие природоохранные нормы. Китайское правительство будет в ходе развития охранять среду, путем охраны окружающей среды добиться экономного, безопасного, экологически чистого и устойчивого развития.
Для достижения поставленных целей китайское правительство будет придерживаться курса на прорыв ключевых направлений при всеобщем продвижении охраны природы, проводить комплексное упорядочение, ставя во главу угла профилактику загрязнения. Продолжать совершенствование политических установок по охране окружающей среды, ужесточать контроль за их исполнением. В рамках законов усиливать мониторинг окружающей среды, законодательным путем закреплять за местными правительствами ответственность за качество окружающей среды. Ужесточать природоохранные требования к импорту зарубежных товаров и услуг, строгим образом соблюдать предписание об экологической оценке при планировании и принятии важных решений. Необходимо, начиная с первоначальной стадии хозяйственной деятельности, принять меры для защиты окружающей среды от загрязнения и экологического разрушения, интенсивно провести упорядочение важных и ?проблемных? речных бассейнов и участков, морских акваторий вблизи городов, действенно улучшать качество среды. В дальнейшем усовершенствовать механизм диверсификационного финансирования природоохранных объектов за счет правительств, предприятий и общества, с тем чтобы увеличить капиталовложение в охрану окружающей среды. Привлечь широкие слои общественности в дело охраны среды, укрепить общественный контроль. Создать прогрессивную систему мониторинга и предупреждения чрезвычайных событий, улучшить систему контроля над соблюдением законов в области охраны окружающей среды, тем самым развить навыки быстрого реагирования и усилить контроль над окружающей средой в целом.
Охрана глобальной окружающей среды стала общей позицией международного сообщества. Будучи крупной и ответственной развивающейся страной, Китай ратует за успешное регулирование экологических проблем, считая, что это соответствует его целям развития. Он рассматривает охрану среды как верный залог благополучия своего миллиардного населения и воплощение интересов всего человечества. Китайское правительство и его народ и впредь будут, повышая солидарность с правительствами и народами всех стран мира, вносить лепту в охрану нашего общего очага — матери-Земли!
(Китайский информационный Интернет-центр.China.org.cn) 22/11/2006
|
