Вопрос: С 1998 года Китай начал осуществлять позитивную финансовую политику. По истечении семи лет она сменилась стабильной финансовой политикой. Какая разница существует между этими двумя политическими установками? Каково главное содержание стабильной финансовой политики?

Ответ: Осуществление в 1998 году Китаем позитивной финансовой политики главным образом было направлено на удары со стороны финансового кризиса в Азии, эта политика была предпринята для расширения внутреннего спроса и стимулирования роста экономики Китая. Она сыграла заметную роль в обороне от ударов со стороны финансового кризиса в Азии, в смягчении различного рода давления на стадии обращения народного хозяйства и в сохранении стабильного экономического и социального развития.

Однако со второй половины 2003 года китайская экономика от относительного спада перешла постепенно на стадию нового развития, у людей стремительно стал повышаться интерес к инвестиционному буму и перегреву экономики. Стремительно увеличивался и сам финансовый риск. Помимо облигаций государственного займа, объем которого уже составляет свыше 2 трлн. юаней (соотношение 8,27 юаней к 1 дол.), объем дефицита уже три года подряд превышает 300 млрд. юаней — самая высокая стоимость со времени становления Нового Китая в 1949 году.

Суть позитивной финансовой политики — ее экспансивный характер, а стабильная финансовая политика представляет собой политику среднего характера. Визуально она нужна для предупреждения дальнейшего распространения инфляции и предупреждения повторного появления тенденции дефляции; нужна для жесткого контроля над разбуханием инвестиционного спроса и для усиленного расширения потребительских требований; нужна для сдерживания отраслей инвестиций по перегреву и для нужной поддержки слабых звеньев в экономическом и социальном развитии. В такой ситуации как раз необходим переход от позитивной финансовой политики к стабильной. Это отвечает переменам в развитии экономической обстановки Китая на данном этапе и реальным требованиям макроконтроля.

Главное содержание стабильной финансовой политики — контроль над дефицитом, упорядочение структуры, продвижение реформ, увеличение доходов и сокращение расходов.

Контроль над дефицитом означает снизить в надлежащей степени финансовый дефицит и сократить масштабы распространения облигаций государственного займа для долгосрочного строительства.

Упорядочение структуры означает на основе требований концепции о научном развитии и общественных финансов сделать упор на упорядочение структуры в финансовых доходах и расходах и структуру инвестиционного направления государственного займа.

Продвижение реформ означает стимулировать формы роста экономики главным образом за счет государственного займа и по принципу опоры на данный период и упора на перспективы объединить в бюджете капиталовложения в фундаментальное строительство, не прекращая при этом капиталовложения в часть объектов государственного займа. На основе гарантий центральных финансовых вложений определенного масштаба надлежащее государство осуществляет сокращение масштабов капиталовложений в объекты государственного займа, высвобождает части финансовых сил для новшеств в продвижении реформ режима и системы, создает для рыночного субъекта и экономического развития относительно широкую и свободную среду финансовых налогов и создает благоприятный для самостоятельного роста экономики механизм продолжительного эффекта.

Увеличение доходов и сокращение расходов означает на основе неувеличения видов налогового обложения или немного снижения налогов взимать пошлину по закону и гарантировать стабильный рост финансовых поступлений, наряду с этим, строго контролировать рост расходов и действенно повысить эффект использования финансовых средств.

Семейный ужин в канун Нового года 2005 (по лунному календарю) устроен в ресторанах Пекина.