|
Вопрос: Некоторые СМИ пишут, что государственные предприятия Китая имеют 50% основного капитала, используют около 60% банковских кредитов, однако валовая продукция промышленности составляет всего одну треть. Так ли это? С 1986 года на государственных предприятиях проводятся реформы, каков их процесс? Какова эффективность?
Ответ: Всем известно, что на протяжении очень длительного времени после образования Нового Китая государственные предприятия постоянно были главной опорой народного хозяйства. Китай из чрезвычайно бедной и отсталой полуфеодальной и полуколониальной страны превратился в социалистическое государство, где в основном создана независимая и законченная система народного хозяйства, основную пользу приносит развитие государственных предприятий, то есть в 1978 году — года начала реформ и открытость — государственные предприятия по-прежнему составляли 77,6% валовой промышленной продукции и только с непрерывным углублением реформ, в частности, с поощрением развития коллективного, индивидуального и частного секторов, иностранных инвестиций и других экономических форм, пропорция в валовой продукции, созданной государственными предприятиями, снизилась.
Неважный экономический эффект государственных предприятий — повсеместная проблема, это вовсе не особое явление Китая, в других странах наблюдается такое же положение. С началом реформ и открытости государственные предприятия Китая по причине рынка и системы испытывали недостаток в жизненной силе, стал выявляться вопрос о невысоком экономическом эффекте, действительно наблюдалась ситуация использования сравнительно большого основного капитала и больших кредитов и создания одной трети валовой продукции. Именно по этой причине в первоначальный период реформ и открытости придавалось большое значение реформам государственных предприятий, как центрального звена реформ всей экономической системы.
Реформы на государственных предприятиях Китая в первую очередь начались с повышения эффективности, в основном были предприняты такие меры, как сокращение у правительства права контроля в отношении предприятий и осуществление систем подрядной ответственности и аренды. С 80-х годов Китай стал в экспериментальном порядке внедрять на государственных предприятиях акционерную систему. Но так как большинство государственных предприятий не имело представление о реформах в праве владения производством, то немало акционерных фирм имели лишь одно название, особенно котирующие свои акции компании, созданные самим государственным предприятием, кроме изменения названия, внутри в основном имели механизм государственного предприятия. В частности, из-за плохого управления и по другим причинам, государственному имуществу был нанесен ущерб нерентабельностью, задолженностью и ошибочными решениями по капиталовложению, и никто из решающих лиц и управляющих не нес за это ответственность. В такой ситуации управление на государственных предприятиях не было перестроено в корне и по-прежнему росло количество отрицательного имущества.
В 1993 году Китай решил сделать направлением реформ на государственных предприятиях создание системы современных предприятий, стал поощрять в управлении и развитии государственных предприятий участие различного рода капитала, например, внешние инвестиции, индивидуальный капитал и управленческие эшелоны, превратив их в предприятия смешанной собственности и субъект плюралистического взаимно балансированного капитала. Практика реформ в системе права владения производством на государственных предприятиях показала, что ответственность конкретных лиц за ущерб имущества, серьезный подход в важных решениях относительно ведения хозяйства и капиталовложений в неодинаковой степени изменили положение на предприятиях.
Со вступлением в ХХI век хотя количество государственных предприятий и уменьшилось, однако в качественном отношении имущество возросло, укрепляется конкурентоспособность, в лучшую сторону изменяется экономический эффект, государственный сектор продолжает контролировать связанные с артериями народного хозяйства важные отрасли и ключевые сферы, по-прежнему играет важную роль в развитии экономики. Согласно статистике, число государственных предприятий и госпредприятий с контрольным пакетом акций с 238 тыс. в 1998 году снизилось до 150 тыс. в 2003 году; однако прибыль с 21,4 млрд. повысилась до 495,1 млрд. юаней, чистый капитал — с 5,2 трлн. до 8,4 трлн. юаней, процент прибыли государственного имущества достиг 5,9%. Эти цифры говорят о том, что уже прошел самый трудный для госпредприятий Китая период с 1998 по 2000 гг., что они возрождаются и набирают силу.
Естественно, что любая реформа требует жертв, и государственные предприятия здесь не исключение. На предыдущем этапе в процессе реформ системы и передачи права владения производством на государственных предприятиях наблюдались явления утечки имущества. А ущерб этот был вызван неуместностью реформ.
Из-за особенностей, которыми обусловлены государственные предприятия Китая, реформы не могли сразу же увенчаться успехом, потому что не было наглядного опыта. В настоящее время на государственных предприятиях Китая лишь первоначально наметились рамки системы современных предприятий, до нормальных требований еще очень далеко, реформы в системе контроля государственного имущества только начались, в некоторых глубоких эшелонах еще не решены в корне противоречия и проблемы. Реформы на государственных предприятиях по-прежнему остаются в Китае самыми важными и самыми трудными, по-прежнему находятся на этапе штурма.
Самоотверженно работают рабочие Бэньсийского металлургического комбината.
|
