На пресс-конференции, посвященной новой политике стимулирования трудоустройства, прошедшей 6 апреля, журналисты были проинформированы о том, что центр тяжести работы по трудоустройству безработных граждан Пекина сместился с городского и волостного населения на сельских рабочих, требующих перемещения и устройства на работу. Кроме того, крестьяне и безработные выпускники ВУЗов получили право на получение кредитов ограниченного размера при наличии определенных гарантий.

По словам заведующего отделом трудоустройства Управления труда и социального обеспечения Пекина Мэн Сяньцана, с целью реализации политического курса в области трудоустройства среди как можно большего числа населения, в данных законодательных инициативах учитываются интересы жителей города и волости, обеспеченных минимальным прожиточным уровнем, инвалиды, крестьяне-мигранты. Обновленный подход к решению данного вопроса позволил увеличить число льготников с 150-160 тыс. до 330 тыс. человек ежегодно.

В целях поощрения и поддержки инициативы большего числа трудящихся самостоятельно осваивать новые рабочие профессии и самостоятельно заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, в разосланном ?Извещении? зафиксировано, что в дальнейшем для данной категории граждан станет возможным сокращение или освобождение от налогов и предоставление мини-кредитов при наличии с их стороны определенных гарантий. Социальные страховые пособия, направленные на обеспечение трудоустройства сроком до трех лет предоставляется определенному числу безработных (всего 4050 человек), в том числе женщинам старше 40 лет, мужчинам старше 50 лет, подавшим заявление на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Зам. главы Управления труда и социального обеспечения г. Пекина Сун Фэнцзин подчеркнул, что работа по трудоустройству не должна быть ограничена городами и волостями, следует создать единую систему предоставления возможностей трудоустройства, включающую и городские, и сельские районы, необходимо содействовать благоустройству крестьян-мигрантов в Пекине, усиливать политическую поддержку в этом направлении.

В отношении проблемы трудоустройства в районах, где традиционно наблюдается высокий уровень безработицы, Мэн Сянцан отметил, что данные районы должны, исходя из требований четкого определения функций города и развития региональной экономики, предпринимать эффективные меры, способствовать трудоустройству и постепенно снижать уровень безработицы.

Вспомогательные меры

1. К концу с. г. будет введена в эксплуатацию система прогнозирования критического уровня безработицы

?При достижении максимально допустимого уровня безработицы, после поступления соответствующего предупреждения, мы сможем разработать необходимые проекты для уменьшения и регулирования данного уровня?,-- сказал Мэн Сянцан. В этом году в Пекине будет введен режим прогнозирования уровня безработицы с целью осуществления надзора за соответствующей информацией.

С второго полугодия 2003 года Управление труда и социального обеспечения Пекина приступило к рассмотрению возможности создания системы оповещения о критическом уровне безработицы. Путем проведения тендера, двум научно-исследовательским организациям было поручено совместное изучение и разработка данного проекта. После приема системы соответствующими органами, в этом году она будет функционировать на экспериментальной основе.

2. 50 жилых кварталов получат статус ?Квартала с высоким уровнем кредитного доверия ?

?Распространение данной меры предполагает изменить существующее состояние, характеризующееся слишком сложной процедурой и высокими требованиями для получения мини-кредитов?. 6 апреля зам. начальника Центра по предоставлению трудового обслуживания и управлению Ли Вэй отметил, что с 1 мая в Пекине будет выбрана первая группа из 50 жилых кварталов с необходимым кредитным рейтингом. Временно неработающие жители этих кварталов смогут получить кредиты даже при отсутствии гарантий посредством прохождения облегченной процедуры.

3. Заметно повысится размер предоставляемых кредитов на трудоустройства

6 апреля зам. начальника Центра управления трудовым обслуживанием Ли Вэй сообщил, что ожидается расширение целевой категории кредитования граждан в целях трудоустройства при наличии необходимых гарантий, также ожидается повышение размера кредитов.

По словам Ли Вэя, прежде лишь безработные, являвшиеся городскими жителями, при наличии ?Справки о праве на льготное вторичное трудоустройство?, могли претендовать на получение мини-кредита. После корректирования политического курса, три категории населения (крестьяне, демобилизованные военные и выпускники ВУЗов) были дополнительно включены в перечень лиц, пользующихся льготами при получении мини-кредитов.

Кроме того, в дальнейшем будет заметно увеличен размер кредитования: для частных предпринимателей – от 20 до 50 тыс. юаней, для малых предприятий – от 100 до 200 тыс. юаней. Предприятия, которые принимают безработных граждан того же города, где они расположены, вправе получать кредиты в сумме до 500 тыс. юаней. Срок кредитования, в целом, не превышает 2 лет. По мере необходимости срок продлевается еще на год. Фонд гарантий ограничен не только категориями городов, ныне существуют две категории – городская и волостная (уездная). В некоторых районах и уездах планируется строительство гарантийных органов и банков по кредитным операциям.

(Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 27/04/2006