二、繁榮
中歐經貿關系是世界上規模最大、最具活力的經貿關系之一。雙向貿易和投資成為促進中歐各自經濟發展和創新的主要動力。中歐都肩負著繼續拉動世界經濟增長,實現共同繁榮的重要責任。雙方致力于塑造發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟,堅定維護和發展開放型世界經濟。為此,中歐決心本著互利的精神,進一步深化面向2020年的貿易與投資關系,促進開放、透明的市場和公平的競爭環境。特別重視為中小企業提供更多機會。
主要倡議:
(一)貿易與投資
1. 重申年度經貿高層對話作為規劃和指引中歐經貿關系發展和對重要的貿易、投資和經濟問題進行戰略決策的主要平臺的作用。
2. 商談并達成一份全面的中歐投資協定,涵蓋雙方各自關心的問題,包括投資保護和市場準入。中歐投資協定有助于逐步提升投資自由化水平并為雙方投資者進入各自市場消除投資限制,通過確保雙方長期可預見性的市場準入,為雙方投資者提供更為簡單、安全的法律環境,并為投資者及其投資提供有力保護。這一涵蓋所有歐盟成員國的全面投資協定將取代中國與歐盟成員國之間現有的雙邊投資協定。
3. 商談并完成這一全面的中歐投資協定將傳遞雙方致力于加強合作并實現更遠大雄心的愿景,包括從長遠看,在條件成熟時簽訂全面深入的自貿協定。
4. 努力為中歐貿易持續高速健康增長創造條件。
5. 加強政府采購政策交流,促進中國加快完成加入世界貿易組織《政府采購協議》談判進程。
6. 加強在多邊層面,特別是二十國集團和世界貿易組織,在全球經濟治理問題上的協調。推動多哈回合談判。中歐將努力推動世貿組織成員在世貿組織第九屆部長級會議上就貿易便利化、部分農業議題和發展議題達成一致,并在此基礎上,為未來談判制定路線圖。為此,雙方將努力就《信息技術協定》擴圍談判達成一致。雙方致力于全面完成多哈回合談判。
7. 充分利用現有雙邊機制加強溝通,優先采取對話和磋商,必要時通過談判,處理重大雙邊貿易摩擦,以找到互利的解決辦法。
8. 雙方認識到,應按照世貿組織規則開展貿易救濟調查和采取貿易救濟措施,防止濫用。雙方致力于以公正、客觀和透明的方式進行反傾銷反補貼調查。
9. 推動中國和歐洲投資銀行的互利務實合作。
10. 歐盟注意到中方有意探討與歐洲復興開發銀行加強合作的方式,以支持對歐洲國家的投資。
11. 確認中歐聯合海關合作委員會在加強雙方海關合作中的領導和協調作用,簽署新的《中歐海關2014-2017年合作戰略框架》,重點加強雙方在知識產權邊境執法、供應鏈安全、打擊商業瞞騙、貿易便利化和外貿統計等方面的合作。
12. 深化知識產權對話機制,充分利用新的技術合作項目,加強在打擊造假和盜版方面的合作。
13. 雙方致力于推動國際標準化發展,將相互通報涉及市場準入的限制標準。同時致力于進一步發揮現有中歐標準化信息平臺的作用,相互通報標準對各自市場準入的影響,鼓勵產業參與標準化進程。雙方將在中歐世貿項目框架下,探討如何繼續開展中歐標準化專家培訓項目。
14. 保障金融市場穩定,同時發揮近期達成的中歐雙邊本幣互換安排作為流動性支持工具的作用,保障歐元區銀行人民幣的持續供應,促進人民幣在跨境貿易和投資中的使用,促進中歐貿易和投資便利化,維護金融穩定。
15. 探索金融合作創新模式,改善企業特別是中小企業融資,充分發揮金融機構多元化金融服務優勢。
16. 開展在電子商務領域,尤其是在多角度監管方面的最佳實踐交流。
17. 力爭締結一項全面的地理標志協議,在地理標志保護與監管、打擊假冒地理標志保護產品方面加強合作,共同開展地理標志產品保護與經貿協調發展促進行動。
18. 繼續加強在非食品類消費品安全領域的合作,包括發揮中歐非食品類消費品預警通報系統的作用。加強在產品風險評估、風險管理和市場監測方面的合作,為簡化合格評定程序提供支持。
19. 致力于與二十國集團成員國就采用經濟合作與發展組織制定的稅務領域《自動情報交換統一標準》達成一致。
(二)工業和信息化
1. 加強中歐工業對話磋商機制,加強政策交流,便利工業產品貿易,特別是汽車、工業能效、原材料、造船、中小企業等領域。
2. 加強中歐信息技術、電信和信息化對話機制,開展相關戰略、政策、法規的交流與對話。
(三)農業
1. 依托年度中歐農業對話機制,充分發揮《中歐農業與農村發展合作規劃綱要》的作用,在農業可持續生產、有機農業、農村發展和農業科研等領域加強合作。
2. 在保障糧食和食品安全、城鄉統籌發展、建立環境友好型農業模式、保障農產品質量安全等領域設計具體合作項目。加強食品安全方面的合作,保護消費者健康。認識到食品安全對消費者健康、健全的食品市場、經濟發展和社會福利起著關鍵作用,突出中歐在食品安全方面持續且富有成果的合作,強調風險分析應是建立任何形式的食品安全政策、法規及規定的基礎。
3. 為在互利共贏的基礎上深化食品、農業和生物技術領域的科研創新合作,中歐將密切合作,依托各自現有的科研創新項目,制定符合雙方利益的聯合行動倡議,如聯合提出建議,開展對口交流,設立聯合實驗室,開展研究人員交流和學術研討會等。
4. 加強漁業管理合作,打擊非法捕撈。
(四)交通和基礎設施
1. 盡早執行中國民用航空局與歐盟委員會交通運輸總司于2013年8月23日共同簽署的民航合作意向書。
2. 加強在智能、高端和互聯互通的基礎設施網絡方面的合作。擴大在亞歐供應鏈物流網絡兼容、海上運輸市場和航線、鐵路服務、物流、交通安全、能源效率方面的合作。
3. 積極探討中歐開展基礎設施建設合作的方式,如項目債券、項目持股、聯合承包和聯合融資等,進一步統籌中國與歐盟及其成員國在上述領域的合作。