18省最低工資標準增近兩成 應提高企退人員等四類人所得

尹成基稱，在企業工資方面，這幾年嚴格實施最低工資制度，建立最低工資制度也對于保障一線員工的基本勞動報酬權利發揮了非常重要的作用。尹成基還介紹，截至9月底，全國有18個省份調整最低工資標準，平均調增幅度為19.4%。

袁鋼明提出，醞釀多年才出臺的收入分配制度改革方案必須落到實處，讓廣大百姓嘗到改革的甜頭。在政策落實這方面，收入分配改革最重要的就是人社部通過對機關、事業單位和企業職工的工資制度改革，能夠擴中、提低和限高。袁鋼明分析，擴中應該是這里面最重要的一環，收入分配制度改革方案落實后，應確保在企業效益增長的前提下，必須為職工漲工資。

袁鋼明分析，需要注意的是，不能簡單地說收入提高就一定能夠改變貧困狀態。因為收入差距很大的問題得不到解決，平均收入再高，對于平均收入以下的，特別是收入極低的貧困者來說是沒有太大意義的。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南（微博）接受媒體采訪時認為，“提低”的重點是提高農民、城鄉貧困居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者這四類低收入者的所得。其方法首先要努力擴大就業，尤其是要解決低收入家庭的就業問題。

其次，需要進一步健全社保體系，尤其是城鄉居民各項社會保險制度的建立健全和各項標準的提高。應繼續提高企業退休人員的待遇，爭取對現行養老保險“雙軌制”有所突破。

另外，應合理適時地提高最低工資標準以及社會低保標準，同時建立并逐步健全勞動密集型行業低收入勞動者的工資增長機制和支付保障機制，并繼續抓好農民增收工作等。

觀點

改革的難點和重點是“控高” 涉及深層次的經濟體制改革

最難的就是“控高”。這部分也是改革的重點，但阻力最大，涉及到利益關系的重新調整，進而就涉及到深層次的經濟體制改革……

蘇海南接受媒體采訪時認為，除了“提低”和“擴中”，“控高”也很重要。“控高”包括調控部分企業高管的偏高收入，調控壟斷行業的過高收入，調控社會某些群體的高收入。他表示，最難的就是“控高”。這部分也是改革的重點，但阻力最大，涉及到利益關系的重新調整，進而就涉及到深層次的經濟體制改革，需要標本兼治，逐步推進。比如一開始可以把點集中一些，把比較容易攻克的難點拿下，再推廣到其他難點。

調節壟斷行業的高收入，首先應盡快打破壟斷，讓民間資本進入到一些應該也可以開放的領域，在經濟發展中形成更好的平等競爭，同時加大對壟斷行業占有國有資源的相關稅費征收，提高國有企業稅后利潤上繳比例，從源頭上調控壟斷行業的高收入來源。公益性國企高管應被視為準公務員，可考慮將其薪酬控制在同地區公務員年薪的2倍到3倍。對競爭性國企高管，其薪酬水平可適當高于公益性國企高管，但不能與市場價位直接對接。國有企業中只有那些通過市場選拔任用機制產生的職業經理人，其薪酬才可實行市場價。