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China presta atención a acrecentar sin cesar la capacidad de apoyo de la ciencia y tecnología a la protección medioambiental, promueve con vigor el proceso de industrialización de la protección medioambiental y toma toda clase de medidas para estimular la participación social en la protección medioambiental.
—Investigación científica y tecnológica sobre la protección medioambiental. Se ha organizado la ejecución del “proyecto de técnicas de control y eliminación de la contaminación del agua”, se ha realizado la investigación, desarrollo y demostración en el control de la contaminación y la rehabilitación ecológica de los lagos, el mejoramiento de la calidad del entorno hídrico urbano, la garantía de la seguridad del agua potable y el tratamiento de nuevo tipo de aguas residuales, proporcionando programas técnicos y técnicas complementarias factibles para la prevención y eliminación de la contaminación hídrica de China. Se ha investigado y desarrollado cierta cantidad de técnicas y equipos de sondeo ambiental y se ha materializado la utilización operacional de múltiples técnicas y equipos. Se ha llevado a cabo la investigación y el desarrollo de las técnicas clave y la demostración de proyectos en la purificación de gas de cola de los vehículos motorizados, la desulfuración del hollín de hornos de combustión de carbón, el tratamiento de los residuos sólidos y la producción limpia de los sectores prioritarios, además, se ha desarrollado cierto número de nuevas y altas tecnologías y equipos con propiedad intelectual autónoma. En el plan de resolución de problemas científicos y técnicos clave, se ha establecido el proyecto de Contramedidas de problemas ambientales de importancia e investigación de técnicas clave de apoyo y se ha emprendido investigaciones respecto a la estrategia y política técnica de la protección medioambiental, la teoría de la economía de reciclaje y técnicas de la industria ecológica, las técnicas de control de artículos químicos y las técnicas de rehabilitación de terrenos contaminados, estableciendo un régimen macro de contabilidad del PIB verde de China. Se han organizado investigaciones sobre la evaluación integral del ecosistema del Oeste del país, la zonificación ecológica funcional, la recuperación y rehabilitación de la zona ecológica frágil, formando varios modelos técnicos de saneamiento de la zona ecológica frágil del Oeste y se ha logrado la divulgación del modelo estandarizado. Ha culminado la investigación de especies extranjeras intrusas en todo el país y se ha establecido un banco de datos de biodiversidad de China. Se ha elaborado el Plan de Acción Nacional de Ambiente y Salud, según el cual se ha realizado una encuesta de ambiente y salud en algunas zonas clave. Se ha emprendido el trabajo de investigación sobre los cambios del medio ambiente global y se ha organizado la elaboración del Informe Estatal de Evaluación del Cambio Climático, proporcionando fundamentos científicos al Estado en la elaboración de la política para afrontar los cambios del medio ambiente global y las negociaciones sobre la firma de convenios internacionales relacionados.
—Industria de protección medioambiental. A través de muchos a?os de práctica, China ha formado un sistema industrial de protección ambiental con una gama básicamente completa de ramas y de cierta envergadura económica, y ha logrado un progreso relativamente grande en el ámbito de la producción de artículos de protección medioambiental y un rápido desarrollo en la utilización integral de los recursos y en el ámbito de la técnica de producción limpia. Hasta fines de 2004, había en todo el país 11.623 empresas de protección medioambiental con un ingreso de venta (gestión) anual de más de 2 millones de yuanes, con un personal de 1.595.000. Los ingresos de todo el sector llegaron a 457.210 millones de yuanes anuales, con 39.390 millones de utilidades.
—Participación del público. El Gobierno ha creado condiciones para estimular al público a participar en el trabajo de protección medioambiental. La Ley de Evaluación del Impacto Ambiental establece disposiciones institucionales sobre la participación del público, que exigen solicitar opiniones de las entidades relacionadas, expertos y público sobre los informes de evaluación del impacto ambiental, mediante reuniones de argumentación, audiencias y otras modalidades con respecto a aquellos plantes o proyectos de construcción cuyo impacto puede ser negativo. En 2006, la Administración General Estatal de Protección Medioambiental promulgó los Métodos Provisionales para la Participación del Público en la Evaluación del Impacto Ambiental, que establecen detalladamente el radio, el proceso y la modalidad organizativa de la participación del público en la evaluación del impacto ambiental. Las organizaciones populares y los voluntarios de protección medioambiental constituyen una fuerza importante de la participación del público y existen actualmente en China más de mil organizaciones de protección medioambiental extraoficiales.
—Propaganda y educación. Con el fin de fomentar la propaganda y la educación en la protección medioambiental, el Estado ha elaborado el Programa Nacional de Acción de la Propaganda y Educación del Medio Ambiente (1996-2010) y el Programa Nacional de Trabajo de la Propaganda y Educación en la Protección Medioambiental (2001-2005). El IV Plan Quinquenal de la Educación en Materia de Conocimientos Jurídicos que empezó a ejecutarse en 2001 toma la propaganda y educación en las leyes y reglamentos de protección medioambiental como un importante contenido de la educación de todo el pueblo en la legalidad y ha incluido las leyes y reglamentos de protección medioambiental en el plan de educación jurídica del a?o. Cada 5 de junio, Día Internacional del Medio Ambiente, se realizan actividades de propaganda y educación en protección medioambiental en todo el país. Se han iniciado las actividades de creación de comunidades verdes, escuelas verdes y familias verdes. Hasta ahora, 2.348 comunidades de todo el país han participado en las actividades de creación de comunidades verdes, 25 mil escuelas primarias y secundarias y escuelas vocacionales secundarias, así como jardines infantiles han participado en las actividades de creación de escuelas verdes, un total de 100 familias verdes han sido premiadas; a través de las actividades de práctica como “preservación del río madre”, “compromisos verdes”, “protección medioambiental diaria”, “tutoría del ecosistema”, etc., se realiza una educación en la moral de conservación ecológica y ambiental entre los amplios adolescentes y jóvenes con el fin de fomentar su conciencia de la protección medioambiental; se lleva a cabo el Foro de China Verde, la Fiesta de Cultura Ambiental de China, etc., en los que se realiza la capacitación sobre conocimientos de protección medioambiental para orientar al público a participar en la discusión de los problemas ambientales, creando una atmósfera social de “participación de todos para crear juntos un hogar verde”.
—Información pública sobre el medio ambiente. Hasta fines de 2005, en todas las ciudades de nivel prefectoral hacia arriba se materializó el sondeo automático de la calidad de aire urbano y se publicó información diaria sobre la calidad del aire; se realizó el sondeo de la calidad del agua en las cuencas clave y se publicó información mensual sobre calidad del agua en las 10 cuencas más importantes, e información semanal del sondeo automático de la calidad de agua; se practicaron sondeos periódicos sobre la calidad del agua de la línea oriental del trasvase de Sur a Norte; en 113 ciudades priorizadas para la protección medioambiental se publicó información mensual sobre la calidad de fuente de agua potable concentrada; se implementó el régimen de análisis trimestral de la calidad del medio ambiente y se publicó a tiempo información al respecto. A través de ruedas de prensa, algunas de ellas periódicas, los niveles de gobierno y departamentos de protección medioambiental notificaron la situación del medio ambiente, políticas y medidas de importancia, incidentes ambientales repentinos y casos de infracción de leyes y reglamentos, con el fin de garantizar el derecho de los diversos estratos sociales a la información sobre la protección medioambiental y promover la participación del público en la protección medioambiental.
—Salvaguardia de los derechos e intereses del público respecto al medio ambiente. Hasta fines de 2005, los 4 municipios bajo jurisdicción central, 312 ciudades de nivel prefectoral, 374 ciudades de nivel de distrito y 677 distritos, abrieron líneas telefónicas especiales para la denuncia de infracciones de la protección medioambiental, con una cobertura de 69,4 por ciento de las zonas administrativas de nivel distrital hacia arriba de todo el país. A partir de 2003, los departamentos de protección medioambiental de los diversos niveles del país han recibido y atendido 1,148 millones de llamadas telefónicas de denuncia relacionadas con la contaminación ambiental. Se dio respuesta al 97 por ciento de las mismas, con una tasa de satisfacción por parte de los denunciantes de alrededor de 80 por ciento en las principales ciudades. Con la constante elevación de la conciencia del público y de las exigencias de la calidad del medio ambiente, se han incrementado a?o tras a?o el número de cartas y visitas personales para emitir quejas sobre la violación de los derechos e intereses con respecto al medio ambiente. Entre 2001 y 2005, los departamentos de protección ambiental de los gobiernos de los diversos niveles recibieron y atendieron 2,53 millones de cartas de queja y recibieron a 597 mil visitantes en 430 mil partidas u ocasiones, aceptaron y atendieron 673 propuestas presentadas por diputados a la Asamblea Popular Nacional y 521 mociones presentadas por miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino.
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