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Todo este empe?o ha tenido resultados positivos, con la mejora de condiciones ambientales en unas regiones de China.
—Repoblación forestal. El Gobierno chino ha definido la orientación del desarrollo forestal centrado en el mejoramiento del entorno ecológico, bajo esta orientación ha realizado la reforestación de gran envergadura, ha potenciado la administración de recursos forestales, ha implementado el régimen de compensación de rentabilidad del ecosistema forestal, gracias a lo cual la superficie de reforestación anual ha superado los 6,67 millones de hectáreas en cuatro a?os consecutivos desde 2002. En los últimos a?os, la superficie de bosques y el volumen acumulado forestal se han incrementado con rapidez, la composición de edades forestales y la estructura de la formación forestal tienden a ser racionales y la calidad forestal presenta una tendencia de mejora, arrojando un viraje histórico del descenso continuo al ascenso paulatino. En la actualidad, la superficie forestal nacional alcanza los 175 millones de hectáreas, con una cobertura forestal de 18,21 por ciento y un volumen acumulado forestal de 12.456 millones de m3. El Estado presta atención a la construcción de proyectos ecológicos forestales. A partir de 1998, China ha llevado a cabo el proyecto de conservación de recursos forestales naturales y el proyecto de restitución de tierras cultivadas a bosques, el proyecto de construcción del sistema de franjas forestales en los “tres lugares norte?os” (el Nordeste, el Norte y el Suroeste de China) y en las cuencas del río Yangtsé, el proyecto de control de focos de tormentas de arena en torno a Beijing y Tianjin, el proyecto de conservación de animales y plantas silvestres y establecimiento de reservas naturales, así como el proyecto de construcción de bases de bosques de valor económico de rápido crecimiento y de alto rendimiento en las zonas clave. Durante el período del X Plan Quinquenal, en el proyecto de conservación de los recursos forestales naturales se pobló en total 8 millones de hectáreas de bosques de bienestar ecológico, se recuperaron los recursos forestales en 93,33 millones de hectáreas; el proyecto de restitución de tierras cultivadas a bosques culminó la reforestación de 21,33 millones de hectáreas, de las cuales 5,38 millones correspondieron a la restitución de tierras de cultivo al ecosistema, 12 millones de hectáreas a la reforestación de monta?as estériles y terrenos baldíos, y 1,33 millones de hectáreas al acordonamiento de zonas monta?osas para la repoblación forestal; el proyecto de control de focos de tormentas de arena en torno a Beijing y Tianjin ha realizado diversos trabajos de control en 6,67 millones de hectáreas; y el proyecto de franjas forestales prioritarias en las “tres zonas norte?as” y la cuencas del río Yangtsé ha reforestado 3,41 millones de hectáreas y ha acordonado zonas monta?osas para la reforestación en 3,46 millones de hectáreas.
—Preservación de praderas. Con el fin de vigorizar el desarrollo ecológico y la programación de las praderas, la estrategia del trabajo de las praderas ha experimentado la transformación de centrarse en los objetivos económicos a prestar igual importancia a los objetivos ecológicos, económico y sociales, transformación que permitió una recuperación efectiva de la vegetación de las praderas y una mejora paulatina de su entorno ecológico. Las inversiones del Estado en la preservación de las praderas han aumentado de manera continua, entre 2000 y 2005, las finanzas centrales invirtieron un total de 9.000 millones de yuanes para la ejecución de los proyectos destinados a la recuperación y mejoramiento de la vegetación de las praderas naturales, el levantamiento de palizadas, la construcción de bases de semillas de pastos, la devolución de tierras de pastoreo a praderas y el proyecto de control de focos de tormentas de arena en torno a Beijing y Tianjin, proyectos que lograron buenos resultados ecológico, económico y social. Hasta fines de 2005, la superficie conservada acumulada de hierbas de la siembra artificial en todo el país llegó a 13 millones de hectáreas, la superficie de praderas mejoradas, a 14 millones de hectáreas, y las praderas empalizadas, a 33 millones de hectáreas, y un 20 por ciento de las praderas se sometió en la prohibición de pastoreo, suspensión de pastoreo y pastoreo por turno en zonas delineadas.
—Preservación, explotación y mejoramiento de terrenos. El Gobierno chino toma la preservación de las tierras cultivadas como una política fundamental del Estado y aplica estrictamente la política de preservación de tierras cultivadas. El Estado ha delineado las zonas de preservación de campos de cultivo para proporcionar una importante base para la garantía de la seguridad de cereales. Asimismo, ha establecido un régimen de control y vigilancia del uso de las tierras, para controlar estrictamente el volumen y composición de las tierras de uso de construcciones, con lo cual se han frenado los fenómenos de expropiación desenfrenada de tierras cultivadas. En 2004, las tierras cultivadas ocupadas por las diversas construcciones disminuyeron en 37 por ciento respecto al a?o precedente, materializando un equilibrio en conjunto entre la expropiación y la compensación. Además, el Estado ha intensificado el establecimiento de un sistema de administración de proyectos de explotación y arreglo de terrenos, y organiza la ejecución de proyectos de explotación y arreglo de terrenos, con el fin de mantener un equilibro dinámico en el volumen de tierras cultivadas y mejorar el entorno ecológico. Durante el período del X Plan Quinquenal, mediante la explotación científica de las tierras del campo y de las urbanas, de las tierras destruidas por calamidades y de las tierras abandonadas por industrias y minas, se arregló una nueva roturación de 76 mil hectáreas, en las que se construyó un número de nuevos agros con distribución ordenada y de buen entorno ecológico, de esta manera se saneó y recuperó en buena medida el entorno ecológico de algunas ciudades donde se han agotado los recursos y zonas minerales clave.
—Conservación de aguas y tierras. En la ejecución estatal de varios proyectos especiales del control de focos de tormentas de arena en torno a Beijing y Tianjin, la conservación de aguas y tierras para la utilización sostenible de recursos hídricos de la capital, el levantamiento de diques de tierra aluvial para la conservación de aguas y tierras de la zona de la altiplanicie de loes y el control integral de la pérdida de agua y suelo en las zonas de tierra negra del Nordeste y en la zona de caliza de Nanpanjiang y Beipanjiang en el curso superior del río Zhujiang, de modo que la esfera bajo el control prioritario de pérdida de agua y suelo se extienda de las zonas de los cursos medio y superior de los ríos Yangtsé y Huanghe a la zona de tierra negra del Nordeste, al curso superior del río Zhujiang y a las zonas circundantes de Beijing y Tianjin. En la construcción de zonas de demostración y de proyectos de demostración promovida por el Estado, han culminado más de 300 obras de conservación de agua y suelo con una superficie de más de 200 km2 cada una, 190 distritos de demostración de conservación de agua y suelo y de mejoramiento del entorno ecológico y 1.398 cuencas peque?as de demostración, además, se ha iniciado la construcción de 62 zonas de demostración que cada una tiene no menos de 300 km2 y más de 50 parques de demostración técnica de conservación de agua y suelo. En 188 distritos se realiza el proyecto de experimento piloto de conservación de agua y suelo para la rehabilitación del entorno ecológico y en todas las zonas donde realizan el proyecto prioritario de conservación de agua y suelo se aplica el acordonamiento para la rehabilitación, que cubre una superficie de 126 mil km2, y se ha ejecutado el proyecto de prevención y conservación de agua y suelo en la zona de fuente de los “tres ríos” (el Yangtsé, el Huanghe y el Lancang). En la actualidad, un total de 980 distritos de 25 provincias (regiones autónomas y municipios bajo jurisdicción central) han aplicado total o parcialmente el acordonamiento de las zonas monta?osas para la prohibición de pastoreo, que cubren una superficie de más de 600 mil km2, gracias a ello, la vegetación de las zonas acordonadas ha logrado una recuperación relativamente rápido. Durante el período del X Plan Quinquenal, se realizó en todo el país el control integral de pérdida de agua y suelo en una superficie de 240,2 mil km2 y en 11,5 mil cuencas peque?as, se construyeron 4,06 millones de hectáreas de campos de cultivo, se repoblaron 15,33 millones de hectáreas de bosques para la conservación de agua y suelo, bosques de valor económico y frutales y bosques de contención hídrica, se construyeron 350 obras de tama?o peque?o de conservación de agua y suelo como diques de retención de arena y sistemas acuáticos en pendientes, y 7.000 diques de tierras aluviales.
—Prevención y control de la desertificación. El Gobierno chino toma la prevención a la desertificación del suelo como una medida estratégica para el mejoramiento del entorno ecológico, la expansión del espacio de subsistencia y desarrollo y la promoción del desarrollo económico y social coordinado y sostenible. Ha promulgado y ejecutado la Ley de Prevención y Control de la Desertificación, ha aprobado el Plan Nacional de Prevención y Control de la Desertificación (2005-2010), ha publicado la Decisión sobre Dar Mayor Empuje a la Consolidación del Trabajo de la Prevención y Control de la Desertificación, y ha ejecutado un número de proyectos prioritarios de prevención y control de la desertificación, gracias a todo esto, tanto la superficie de tierras desertificadas como las de aquellas devenidas arenales han presentado una disminución neta. Hasta fines de 2004, todo el país contaba con 2.636.200 de km2 de tierras desertificadas y 1.739.700 de km2 de arenales. En comparación con el a?o 1999, la superficie de tierras desertificadas de todo el país disminuyó en 37.924 km2 netos, y la superficie de las tierras arenizadas se redujo en 6.416 km2 netos; se ha aliviado en cierto grado la desertificación y la arenización de las tierras, y la superficie seriamente y muy seriamente desertificada disminuyó en 245.900 km2. En consecuencia, se ha frenado básicamente la tendencia de la expansión en conjunto de la desertificación y la arenización.
—Protección del medioambiente marítimo. En China ha tomado forma fundamental un sistema jurídico para la protección medioambiental marítima y un sistema de aplicación administrativa de leyes, se ha establecido una red de monitoreo del ambiente marítimo, se ha elaborado y ejecutado la zonificación funcional de los mares y de las zonas marítimas cercanas, con el fin de explotar y conservar de manera racional los recursos marítimos, prevenir la contaminación y el deterioro del ecosistema marítimo y promover el desarrollo sostenible de la economía marítima. El Gobierno chino ejecuta con dinamismo el plan de prevención y control de la contaminación de los principales ríos que desembocan al mar y el plan de protección medioambiental de las zonas marítimas clave. Después del mar Bohai, el Gobierno chino emprendió en 2005 el control de la contaminación de la desembocadura del río Yangtsé y la zona marítima adyacente, y de la desembocadura del río Zhujiang y la zona marítima cercana, y llevó a cabo la detección ambiental e investigación sincronizadas en las zonas terrestres y marítimas que involucran tanto ríos y mares como tierras y mares. En estricta aplicación del régimen de verificación y aprobación de los proyectos marítimos y de la descarga de residuos en el mar, el Gobierno ha potenciado la aplicación de leyes y supervisión de descargas y ha reforzado la protección del ambiente marítimo. El Estado ha aprobado el Plan de Respuesta a Emergencias de Calamidades de Marea Roja y el Plan de Respuesta a Emergencias de Derrames Graves de Petróleo en la Exploración y Explotación del Petróleo Marítimo, que han sido incorporados en el régimen administrativo estatal de respuestas a emergencias de calamidades, estableciendo de manera preliminar un mecanismo de respuesta a emergencias de calamidades marítimas. Ha potenciado la administración de la prevención y control de la contaminación por parte de buques y del transporte de artículos peligrosos, en un esfuerzo de empujar el establecimiento del régimen de respuesta a emergencias en caso de derrame de aceite de buques cisterna en el mar. Hasta fines de 2004, China estableció 120 reservas naturales marítimas de diversos niveles, en las que muchas especies marítimas preciosas y raras como corral, bosque manglar y lechos de algas han sido objeto de conservación. Mediante el control de la intensidad de la pesca, la reducción del número de buques pesqueros, el perfeccionamiento del régimen de temporada de prohibición de pesca, el establecimiento de reservas de recursos ictiológicos y la aplicación del “crecimiento cero” de la producción de la pesca marítima, se ha logrado proteger y recuperar los recursos ictiológicos marítimos.
—Construcción de reservas naturales, reservas de funciones ecológicas y zonas pintorescas y sitios de valor histórico. El Gobierno toma el establecimiento de reservas naturales como una importante medida para la preservación del entorno ecológico. Hasta fines de 2005, se establecieron en todo el país 2.349 reservas naturales de diversos niveles y diferentes tipos, que cubrieron una superficie de 1,5 millones de km2, cifra que representó alrededor de 15 por ciento del territorio terrestre nacional, dando forma preliminar a una red de reservas naturales de tipos relativamente completos y de distribución relativamente racional; el 85 por ciento de las variedades del ecosistema terrestre, el 85 por ciento de las especies de animales salvajes y el 65 por ciento de las especies de plantas naturales fueron objeto de preservación. El Estado se ha empe?ado en la construcción de reservas de funciones ecológicas en la zona de la fuente de los ríos, las importantes zonas de conservación de aguas, las zonas de regulación de crecidas de los ríos, las zonas de fijación de arena de protección de viento y otras zonas importantes de función ecológica, y ha realizado experimentos piloto de reservas nacionales de función ecológica en 18 zonas típicas de la fuente del río Dongjiang, el lago Dongting, la monta?a Qinling entre otras. En Mongolia Interior, Heilongjiang, Jiangxi, Hubei, Hunan, Gansu, Qinghai y otras provincias (regiones autónomas) se ha emprendido la construcción de reservas de función ecológica de nivel territorial. En la actualidad, las zonas pintorescas y los sitios de valor histórico verificados y nombrados por el Gobierno llegan a 677, de los cuales, 187 son zonas pintorescas y sitios de valor histórico de prioridad estatal. Las zonas pintorescas y sitios de valor histórico de prioridad estatal y un número de reservas naturales como la monta?a Taishan, las monta?as Huangshan, las monta?as Emei-la monta?a Leshan, las monta?as Wuyi, la monta?a Lushan, la monta?a Wulingyuan, el valle Jiuzhai, las monta?as Huanglong, la monta?a Qingcheng-obra hidráulica del dique de Dujiangyan, y la confluencia de los tres ríos han sido incluidos en la Lista de Patrimonio de la Humanidad, o en la Red “El Hombre y la Biosfera” (MAB de la UNESCO) y en la Lista de Humedales de Importancia Internacional. Se han construido en todo el país más de 1.900 parques forestales de diversos tipos, de los cuales 627 son parques forestales nacionales. Hay 85 parques geológicos nacionales, de los cuales 8 han sido incluidos en la Red de la Lista de Parques Geológicos del Mundo, a saber: las monta?as de Huangshan en la provincia de Anhui, las monta?as de Lushan en la provincia de Jiangxi, la monta?a Yuntai en la provincia de Henan, el bosque de piedra en la provincia de Yunnan, la monta?a Danxia en la provincia de Guangdong, las monta?as Zhangjiajie en la provincia de Hunan, los Cinco Estanques Enlazados en la provincia de Heilongjiang y la monta?a Songshan en la provincia de Henan.
—Preservación de la biodiversidad. China es un país abundante en biodiversidad. El Estado ha elaborado el Plan de Acción para la Preservación de la Biodiversidad de China, ha redactado el Informe sobre la Investigación de las Condiciones Nacionales de Biosfera de China y el Programa de Preservación y Utilización de los Recursos de las Especies Biológicas. En la actualidad, se han establecido en todo el país 250 bases de rescate y procreación de animales salvajes, más de 400 centros de cultivo y de conservación de genes de especies de plantas silvestres, ello permite formar un estable grupo artificial de más de 200 preciosas y raras especies de animales salvajes al borde de la extinción y más de mil especies de plantas silvestres. Asimismo, el Estado ha realizado la exploración y recolección de carácter socorrista de los recursos de flora silvestre bajo preservación prioritaria estatal y ha establecido 67 reservas de hábitat original de plantas silvestres agrícolas. Ha llevado a cabo la investigación sobre las especies extranjeras intrusas en todo el país y ha realizado las acciones de eliminación de los seres vivos da?inos en “cien distritos de 10 provincias” seriamente afectadas por los seres vivos intrusos, elevando así la conciencia y capacidad del público respecto a la prevención de los seres vivos intrusos. De las 189 especies de plantas silvestres objeto de la investigación de recursos de flora silvestre, el 71 por ciento de las especies a la intemperie alcanza las normas de desarrollo estable de subsistencia y desarrollo, y un 55,7 por ciento de las 252 especies de animales salvajes sujetas a la investigación nacional se ha mantenido estable y registra algún aumento, el número de caimán chino e ibis roja y de otras especies se ha multiplicado, y los osos panda salvajes llegan a 1.596 ejemplares, y los criados artificiales en corrales llegan a 183 ejemplares. La zona de distribución de algunas especies se ha expandido poco a poco y se ha descubierto nuevos registros, nuevos hábitat e invernaderos de las gaviotas de pico negro y espátula de faz negra. El árbol de la vida, especie desaparecida por más de 100 a?os, ha sido declarado nuevamente descubierto por la Unión Internacional de Conservación de Recursos Naturales como la especie más amenazada a la extinción del mundo.
—Conservación de humedales. El Gobierno chino ha promulgado el Plan de Acción de Conservación de Humedales de China, ha elaborado y ejecutado el Plan de Proyecto Nacional de Conservación de Humedales (2002-2030) y el Programa de Ejecución del Proyecto Nacional de Conservación de Humedales (2005-2010). En la actualidad, hay en todo el país un total de 473 reservas naturales de humedales, con una superficie total de 43,46 millones de hectáreas. Cerca de 45 por ciento de los humedales naturales han sido sometidos a efectiva conservación al ser incluidos en las reservas naturales, un total de 30 humedales, entre ellos los de los lagos Dongting y Poyang y de Zhalong, incluidos en la lista de humedales más importantes del mundo, cubriendo una superficie de 3,46 millones de hectáreas. La superficie de un determinado número de humedales más importantes ha sido estabilizada y expandida, se ha recuperado y mejorado su función ecológica, por lo que se ha frenado la tendencia a la rápida reducción de la superficie de los humedales. Se ha prestado atención y se ha reforzado la conservación de los recursos de humedales de las ciudades con la aprobación estatal de 10 parques de humedales urbanos.
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