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R: Comparado con el sistema legislativo unitario, compuesto o intercondicionado, universales en el mundo, el sistema legislativo vigente de China tiene peculiaridades. Primero, el poder legislativo no es ejercido por un solo órgano de poder o individuo, porque no pertenece al sistema legislativo unitario. Segundo, existen varios poderes legislativos, tales como el del Estado, el de reglamento administrativo y el de reglamentos locales, que son ejercidos por separado por diferentes órganos de poder, de ahí que tampoco sea un sistema legislativo compuesto. Tercero, el poder legislativo no es intercondicionado, porque no está basado en los poderes legislativo, administrativo y judicial separados e intercondicionados. El Presidente de Estado y el Primer Ministro del gobierno son decididos por la Asamblea Popular Nacional (APN). El Presidente de Estado promulga leyes de acuerdo con decisiones de la APN, y al Primer Ministro no le asiste el poder de ratificar o rechazar la legislación de la APN. Las leyes y reglamentos administrativos no pueden contradecir a las leyes de la APN, ni los reglamentos locales a las leyes y los reglamentos administrativos. La APN tiene el poder de revocar los reglamentos administrativos y los reglamentos locales que contradigan a las leyes por ella elaboradas. Todo ello pone de manifiesto las relaciones de subordinación, unificación y supervisión, pero no de intercondicionamiento. dentro del sistema legislativo de China.
El marco del sistema legislativo vigente de China fue establecido por la Constitución de 1982. A juzgar por la división del poder legislativo, es un sistema de división del poder legislativo bajo la dirección unificada de las autoridades centrales con el poder dividido hasta cierto grado, con la coexistencia de múltiples niveles y con la integración de múltiples tipos. La APN y su Comité Permanente elaboran leyes del Estado; el Consejo de Estado y los departamentos subordinados a él elaboran reglamentos administrativos y estatutos departamentales; y los órganos del poder estatal y departamentos gubernamentales locales elaboran reglamentos locales y estatutos gubernamentales locales. Pero existen diferencias de nivel de efecto con respecto a la legislación y documentos legales. La legislación y documentos legales de diferentes niveles coexisten en el sistema legislativo vigente de China, formando un nuevo sistema de división del poder legislativo, compuesto por el poder legislativo estatal, el poder legislativo de reglamentos administrativos, el poder legislativo de reglamentos locales, el poder legislativo de reglamento de autonomía y reglamentos específicos, el poder legislativo de estatutos, el poder legislativo de autorización y el poder legislativo de las regiones administrativas especiales.
Bajo este sistema legislativo, China ha obtenido notables éxitos en el ámbito de la legislación. Entre 1979 y marzo de 2003, según estadísticas, además de la Constitución promulgada en 1982 y sus tres enmiendas, la APN y su Comité Permanente elaboraron un total de 420 leyes y decisiones relacionados con problemas de leyes; el Consejo de Estado elaboró más de 900 reglamentos administrativos; las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios bajo jurisdicción directa y las asambleas populares dotados del poder legislativo local y sus comités permanentes elaboraron o ratificaron más de 8.000 reglamentos locales; y los departamentos del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales elaboraron, conforme a las atribuciones conferidas por la ley, más de 50.000 estatutos administrativos. Lo cual ha permitido a nuestro país actuar de acuerdo con la ley en los aspectos importantes y fundamentales y ha sentado una sólida base para el establecimiento de un sistema legal socialista con peculiaridades chinas.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO