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R: Debido al desbordamiento de drogas en el extranjero y al aumento de casos de drogas en el país, el fenómeno sigue arrojando una tendencia de extensión en China. Sus manifestaciones principales son la diversificación de lugares de origen, la diversificación del uso indiscriminado y la integración aún más notoria entre la fabricación y el consumo. En las zonas costeras del sudeste del país, sobre todo, la elaboración y venta de hielo y píldoras de cabeceo son delitos agudos y tienden a la dispersión, al no uso de lugares fijos y a la ocultación.
Al mismo tiempo, no ha cambiado el patrón de “entradas múltiples e infiltración en toda la línea” de las drogas que llegan a China desde fuera de las fronteras. Sobre todo, los narcóticos provenientes del área “Triángulo de Oro” infligen mayores da?os a este país. Esta área produce anualmente 70-80 toneladas de heroína, y el 80% de esta cantidad entra en China por tierra, a través de nuestra frontera con Myanmar. Un nutrido número de narcotraficantes chinos, reunidos en la frontera de la provincia de Yunnan, transportan drogas al mercado de consumo interior por vehículo, correo y ocultación en el cuerpo humano. En 2003 China descubrió 156 casos de venta de 10.000 ó más gramos de heroína cada uno, con un total de 4,13 toneladas, y toda la cantidad confiscada provino del área “Triángulo de Oro” sin excepción. Además, Afganistán, vecino del noroeste de China, produjo más de 4.000 toneladas de opio en 2004, y sus da?os reales y amenazas latentes a nuestro país se están incrementando sin cesar. Y también es grave la infiltración de drogas extranjeras de nuevo tipo en el interior de China a través de las zonas costeras sudorientales del país. La prohibición de drogas en China sigue afrontando una situación severa.
El cundimiento de drogas no solamente ha afectado seriamente a la salud del pueblo en lo físico y psicológico, sino que también ha influido muy negativamente en la vida económica, política y social del país. Es así porque el gran número de delitos provocados por las drogas y sus vínculos con las fuerzas terroristas internacionales, las fuerzas secesionistas étnicas, los problemas de organización social y corrupción y el delito de lavado de dinero han perjudicado gravemente la seguridad de China y su estabilidad social y política.
En 2004 China desplegó acciones especiales contra fuentes de drogas en toda el país, descubrió más de 98.000 casos y capturó a más de 66.900 elementos sospechosos, con un aumento de 4,4% y otro de 5,1% frente al a?o anterior; y fueron comisadas 10,8 toneladas de heroína, 13,6% más, más de tres millones de píldoras de cabeceo, ocho veces más, 2,7 toneladas de hielo, 52,9% menos, y 160 toneladas de productos químicos para la elaboración de narcóticos, 119,8% más. Gracias a los golpes y la consolidación de la lucha, el equilibrio entre oferta y demanda de drogas formado en China durante a?os ha sufrido cambios notables, pues sus precios han subido vertiginosamente y la alta incidencia de la narcodelincuencia ha sido impedida en lo preliminar.
Teniendo en cuenta los grandes da?os de las drogas provenientes del área “Triángulo de Oro” contra China, el este de Asia y la comunidad internacional, el Gobierno chino se ha dedicado durante muchos a?os a la cooperación regional y bilateral con los países cercanos a esa área en la prohibición de drogas. Ha establecido en lo sucesivo mecanismos de cooperación para este propósito entre siete partes de seis países de Asia Oriental, con la ANSEA y entre China, Laos, Myanmar, Tailandia y la India. Por medio de estos tres mecanismos, China y dichos países han desenvuelto el intercambio de información, la cooperación para el tratamiento de casos, las acciones conjuntas contra drogas y la capacitación del personal antidrogas para la aplicación de la ley.
Por otro lado, China ha ensanchado de continuo la cooperación bilateral en información sobre la prohibición de drogas y tratamiento de casos con Myanmar, Tailandia, Japón, la República de Corea, Australia y países de Europa y América, para golpear hombro a hombro la venta transnacional de narcóticos e impulsar gradualmente la solución del problema de los lugares de origen de drogas en su entorno. Al mismo tiempo, China fortalecerá aún más el intercambio y la cooperación con los organismos internacionales pertinentes, cumplirá efectivamente con las convención internacionales contra drogas y promoverá la cooperación internacional al respecto en una dirección positiva y pragmática.
En el momento China está acelerando la elaboración de la Ley sobre la Prohibición de Drogas y promoviendo la promulgación del Reglamento de Control de Productos Químicos Susceptibles para la Elaboración de Drogas y el Reglamento de Control de Medicamentos Anestésicos y Psicotrópicos lo más pronto posible, con el fin de mejorar aún más el sistema de leyes contra los narcóticos.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO