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R: El sistema de asistencia jurídica es un importante contenido del fomento del sistema legal socialista y del establecimiento de un sistema judicial imparcial en China. Para garantizar que los pobres y vulnerables de la sociedad no sufran restricción por la dificultad económica y gocen del igual derecho a la ayuda legal que los ciudadanos normales, garantizar la imparcialidad judicial y los derechos humanos judiciales y realizar el principio de la Constitución en el sentido de que “todos son iguales ante la ley”, el Ministerio de Justicia planteó oficialmente a principios de 1994 el establecimiento y la aplicación del sistema de asistencia jurídica.
Hoy transcurridos diez a?os, China ha dado en lo preliminar con los métodos de aplicación de esta asistencia apropiados a las condiciones nacionales. Sobre todo, el Código de Procedimiento Penal y la Ley de Abogados, promulgados en marzo y mayo de 1996, respectivamente, han fijado la posición del sistema de asistencia jurídica en el sistema de leyes de China y el principio de solicitud, examen, aprobación, designación y supervisión unificados para su aplicación. Se han creado organismos de asistencia jurídica en cuatro niveles –central, provincial, prefectural y distrital--, correspondientes a los tribunales de los mismos niveles, y el personal de asistencia jurídica a tiempo completo ha cobrado cierta dimensión y sus tareas se ensanchan constantemente, cubriendo ya asuntos penales, civiles, de procedimiento administrativo y de no procedimiento. Al cierre de 2004, según estadísticas, China tenía un total de 3.023 organismos de asistencia jurídica, los cuales se ocuparon de 190.187 casos a lo largo del a?o, prestando ayuda a 294.138 personas. Al mismo tiempo, los sectores sociales también han tomado parte activa en la asistencia jurídica. La Federación Nacional de Mujeres y sus filiales han creado 2.700 centros de asistencia jurídica a las mujeres y organismos de mantenimiento de sus derechos; la Federación Nacional de Sindicatos y sus filiales han creado 2.990 organismos de asistencia jurídica para sus trabajadores miembros; y la Federación Nacional de Minusválidos y sus filiales han firmado convenios de asistencia jurídica con más de 3.000 oficinas de abogados, para la atención exclusiva de casos de mantenimiento de los derechos de los discapacitados. Al combinar la asistencia jurídica con la ense?anza de leyes, la Universidad de Beijing, la Universidad Tsinghua, la Universidad de Wuhan y otros más de 30 centros docentes superiores han ofrecido asistencia jurídica a los ciudadanos en dificultad.
En China los requisitos para el disfrute de la asistencia jurídica son iguales que en otros países. Entre ellos hay dos principales. Primero, el ciudadano tiene hechos plenos para demostrar que sus derechos e intereses legales han sido infringidos y necesita de la asistencia. Y segundo, está económicamente apurado para pedir abogado y formar pleito. Debido al desarrollo económico no equilibrado entre las diversas partes de China, la dificultad económica toma como norma básica el nivel de garantía de manutención mínimo fijado por el gobierno de la localidad donde viva el ciudadano en cuestión.
La aplicación del sistema de asistencia jurídica ha sido aplaudida por las masas populares, y un creciente número de departamentos gubernamentales prestan importancia a su establecimiento y aplicación. En el presente la Hacienda central proporciona cada a?o fondos necesarios a los centros de asistencia jurídica, en tanto que las haciendas a niveles de provincia y distrito hacen lo mismo para desarrollar el trabajo de esta asistencia en sus propias zonas.
Conforme progresan la economía y la sociedad, se ampliará paso a paso la asistencia jurídica a los ciudadanos. La meta final del sistema de esta asistencia de China consiste en poner una asistencia jurídica de alta calidad al alcance de todas las personas necesitadas de ella y que cumplan con los requisitos.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO