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R: Desde los 1990, las inundaciones, la sequía y falta de agua y el deterioro del ambiente hídrico han mortificado a China sin cesar. Sobre todo, las inundaciones son frecuentes y la sequía y falta de agua son muy graves. Casi cada dos a?os el país sufre una sequía considerable. En China, más de 400 de las 668 ciudades padecen de escasez de agua, más de 20 millones de residentes tienen dificultad en conseguir agua potable, y la falta de agua anual oscila entre 30.000 millones y 40.000 millones de metros cúbicos.
Junto con la seria carencia de agua, la contaminación de ríos, lagos y mares y el derroche de agua son fenómenos universales a causa de una pobre conciencia sobre la protección de recursos hídricos que ha persistido desde hace tiempo. China todavía no se ha zafado del círculo extra?o del “desarrollo antes que el tratamiento de la contaminación” que han tenido los países industriales. En algunas localidades incluso todos los ríos están secos y cualquier gota de agua está contaminada. En fin, la pérdida causada por la contaminación del agua ha sobrepasado de lejos la que ocasiona la escasez de recursos hídricos.
China posee un volumen total de recursos de agua de 2.800.000 millones de metros cúbicos, sexto lugar en el mundo, pero su cantidad de agua dulce por persona es de sólo 2.040 metros cúbicos, cifra equivalente a una cuarta parte del promedio mundial, en 121o lugar en el mundo. Dicho de otra manera, China es uno de los trece países más pobres en recursos hídricos por persona. Por ende, cómo realizar el uso sostenible de estos recursos y mantener un buen sistema ecológico de agua se ha convertido en un importante problema del desarrollo económico y social para China. A este respecto, el país tratará de fortalecer la protección del ambiente hídrico en cinco aspectos, con el fin de garantizar la seguridad del agua.
Primero, poner prioridad en delimitar los lugares de origen de agua potable y agua de uso cotidiano para las zonas urbanas y rurales, organizar personal para elaborar un plan nacional para la protección de estos lugares, acelerar en particular la delimitación de los lugares de origen de agua concentrados para las zonas rurales, y prevenir y revertir la contaminación de estos lugares por las empresas de cantón y poblado y por el uso de insecticidas y fertilizantes químicos en la producción agrícola.
Segundo, fortalecer la prevención y tratamiento de la contaminación en las cuencas de ríos prioritarias, establecer el sistema de control del volumen total de descarga de contaminantes, conferir según la ley certificados de permiso de emisión, e investigar y sancionar con rigor la emisión por encima de los índices y por encima del volumen total y otras transgresiones de la ley. Al mismo tiempo, se acelerará la enmienda de la Ley sobre la Prevención y Tratamiento de la Contaminación del Agua, a objeto de resolver de raíz el problema de bajo costo de la violación de la ley de alto costo de la observancia y aplicación de la ley.
Tercero, como la construcción de presas ata?e directamente a la seguridad del ambiente de agua, se aplicará con rigor el sistema de evaluación del impacto ambiental de los planes de desarrollo de cuencas fluviales y de la construcción de presas, se analizarán sus pros y contras, y se desaprobarán con resolución las obras de los proyectos que afecten gravemente la seguridad del ambiente hídrico. En cuanto a los proyectos aprobados mediante evaluación para la construcción, deberán tomar medidas de protección ambiental según lo que se exige.
Cuarto, continuar con la revisión y consolidación de las empresas que hacen emisión violando la ley, y concentrar la fuerza para investigar y sancionar los casos de emisión en violación de la ley por parte de las fábricas de papel, las de bebidas alcohólicas, las de productos químicos y las de estampado y te?ido de peque?o tama?o, las granjas de animales y aves de escala requerida y las plantas de procesamiento de aguas servidas de los poblados, con el énfasis puesto en la solución de los problemas que provocan fuerte reacción en las masas.
Y quinto, hacer bien el trabajo de publicación de la información sobre la calidad del ambiente hídrico, asegurar el derecho del pueblo al conocimiento del medio ambiente, y celebrar audiencias con respecto a planes de desarrollo de cuencas fluviales y proyectos importantes relacionados con el uso de agua, con el fin de atender plenamente las opiniones de las masas populares, asegurar su derecho a la supervisión del medio ambiente y salvaguardar sus derechos e intereses ambientales.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO