|
R: China escogió estas cuatro ciudades porque todas llevan ventajas geográficas. Shenzhen está cerca de Hong Kong, Zhuhai colinda con Macao, y Xiamen mira a Taiwan a través del mar, y pueden ser administradas por separado como lugares para la inversión de los chinos de ultramar y los compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwan. Claro que aparte de las razones económicas, no faltaron consideraciones políticas. Justo como dijo Deng Xiaoping, arquitecto jefe de la reforma y la apertura de China: “Hacer el ensayo es abrir una ventana para todo el país y para desbrozar el camino hacia la reforma y apertura en una gran superficie. Si falláramos en el peor de los casos, no sería gran cosa. Porque son lugares reducidos e importan poco”.
Las zonas económicas especiales (ZEEs) son una creación de China en la apertura al exterior. En comparación con las zonas especiales de otros países o regiones, sus dos características principales son: Primero, son zonas especiales de índole integral que se dedican a una variedad de ramas como la industria, el comercio, la agricultura, la ganadería, los bienes raíces y el turismo, en lugar de ser meras zonas de comercio o de procesamiento para la exportación. Segundo, son ZEEs, pero no zonas políticas especiales. Es decir, son una forma mediante la cual se adoptan una política más abierta y medidas más flexibles en lo económico para atraer la inversión foránea, pero no una forma política especial. No son regiones administrativas especiales como Hong Kong o Macao, ni son concesiones o colonias de países extranjeros en el pasado.
Habitualmente, el establecimiento de ZEEs sirve principalmente para atraer el capital y las tecnologías y métodos de gestión y administración avanzados del exterior, crear oportunidades de empleo y aumentar el ingreso en divisas para el Estado. Pero aparte de las razones mencionadas, China instituyó las ZEEs también con las siguientes consideraciones:
Primero, las ZEEs son un campo de ensayo de la economía de mercado socialista de China. La integración de la economía de mercado con el socialismo es una creación sin precedentes en la historia humana. La práctica de ensayar primero en las ZEEs para ganar experiencias y divulgarlas a todo el país tendría un gran significado para la reducción de riesgos en el viraje institucional y para el establecimiento a pasos seguros de un sistema de economía de mercado socialista.
Segundo, las ZEEs son ventanas de la reforma de China. No solamente sientan la pauta en la introducción del capital y tecnologías y métodos de administración avanzados del extranjero y en la obtención de informaciones, sino también en el perfeccionamiento del marco de leyes para la economía de mercado socialista, en la elevación de la eficiencia administrativa del gobierno y en la reforma del sistema de distribución.
Tercero, las ZEEs son la vanguardia de la apertura de China al exterior. Si decimos que es por el campo que comenzó la reforma económica de China, entonces su apertura al exterior justamente se inició por las ZEEs. El éxito de la economía de las ZEEs impulsó en mayor medida la apertura del país al exterior.
Cuarto, las ZEEs promovieron directamente el crecimiento económico de todo el país y, en particular, su incremento económico a alta velocidad hizo contribuciones directas al rápido crecimiento de la economía china por más de veinte a?os consecutivos desde la reforma y la apertura del país.
En los veintitantos a?os pasados, gracias al efecto de demostración de Shenzhen y otras ZEEs la apertura de China al exterior se ha extendido de las áreas adyacentes al mar y ríos al vasto interior del país, y éste ha transitado de la clausura y semiclausura a la apertura total y de la economía planificada a la economía de mercado socialista. La práctica de Shenzhen y otras ZEEs comprueba plenamente que el socialismo es enteramente capaz de crear una velocidad aún más rápida, una rentabilidad aún mejor y un grado aún más alto de civilización.
|
PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO