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R: Conforme se eleva el status comercial de China, ésta ha pasado al periodo de fricciones comerciales frecuentes. Desde 1979 hasta fines de septiembre de 2004, treinta y cuatro países y regiones procedieron a investigar 665 casos de antidumping, antisubsidio, medidas de garantía y medidas de garantía especial contra productos chinos o relacionados con éstos. En concreto, 594 casos son de antidumping, 2 de antisubsidio, 58 de medidas de garantía y 11 de medidas de garantía especial, involucrando más de 4.000 mercancías diferentes y afectando la exportación de China por un valor aproximado de US$19.100 millones. Así, China se ha convertido en la víctima de mayor número de investigaciones de antidumping en el mundo por nueve a?os consecutivos. Desde mayo de 2005 el Departamento de Comercio de Estados Unidos ha decidido aplicar medidas de restricción especial a los pantalones de algodón, camisas de punto y ropa interior de algodón y fibras químicas importados de China, y la Unión Europea (UE), por su parte, ha emprendido restricciones e investigaciones contra nueve clases de productos textiles de China. Todo ello ha originado conflictos en el comercio de tales productos.
Ante todo, cabe se?alar que es un hecho el que las mercancías exportadas por China lleven ventaja en el mercado internacional. Sin embargo, es injusto sostener, partiendo de esta realidad, que China está haciendo dumping de productos. Es de todos sabido que la ventaja de las mercancías chinas para la exportación consiste principalmente en la mano de obra barata y en el costo ventajoso resultante. Por otro lado, la gran mayoría de estas mercancías chinas son productos industriales acabados de bajo valor agregado, de bajo contenido tecnológico e intensivos en trabajo y, por lo tanto, poseen cierta capacidad competitiva en el mercado internacional, pero su ventaja de ninguna manera se debe al supuesto subsidio a las empresas exportadoras.
Segundo, desde el 1 de enero de 2005 se han eliminado las restricciones con cuotas para el comercio textil en todo el mundo, realizándose así la integración. Razón por la cual, China se opone resueltamente al abuso de las medidas de restricción especial por algunos países desarrollados contra los productos textiles. La integración de estos productos es un derecho atribuido a China, derecho que ésta obtuvo en las negociaciones sobre su incorporación a la OMC a cambio de la apertura de una parte de los productos agrícolas y del mercado de comercio de servicio, y que es un equilibrio entre los derechos y las obligaciones. En los últimos tres a?os y fracción a contar de su acceso a la OMC, China ha cumplido su palabra con buena fe, ha hecho ingentes esfuerzos para cumplir sus compromisos y ha hecho todo cuanto debió hacer. Pero apenas comenzó la integración de los productos textiles, este importante derecho de China es “confiscado” por algunos países, lo cual le hizo sentir una gran decepción e injusticia.
China es un país responsable y siempre ha estado esperando promover un incremento estable de la exportación de productos textiles después de la integración. Luego de asumir los compromisos con la OMC, China ha tomado diez medidas por iniciativa propia, en un empe?o por mantener un estable crecimiento de sus productos textiles en los mercados de Europa y América. Entre dichas medidas, China elevó los aranceles de exportación en dos ocasiones. Pero su buena voluntad no fue comprendida ni llamó la atención; por el contrario, algunos países incluso tomaron medidas de restricción sin miramientos. A fin de cuentas, tales restricciones son proteccionismo comercial, no importa si tienen “fundamento” o se acompa?an de explicaciones. Están en desarmonía con la voz a favor de promover la ronda de negociaciones de la OMC en Doha y disconformes con la liberalización del comercio abogada por la Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés).
Pensamos que los países desarrollados deben tratar acertadamente las industrias aventajadas de los países en vías de desarrollo, puesto que desde hace 100 a?os aquéllos han gozado de la superioridad absoluta en casi todos los dominio del comercio. A la llegada del siglo XXI, los países en vías de desarrollo han formado a duras penas cierta ventaja competitiva en los productos textiles y otras mercancías de baja categoría tras largos a?os de esfuerzo. Los países desarrollados deben entender, tolerar y tratar de manera correcta este nuevo desafío. Como mercancías de baja categoría, los productos textiles exportados por las empresas chinas llevan un valor agregado muy bajo y sus réditos sólo llegan al 10% de las ganancias, en tanto que la gran mayoría de éstas son disfrutadas por los importadores y comerciantes minoristas de los países desarrollados de América, Europa y otros continentes y de ello también se han beneficiado mucho las masas de consumidores locales, quienes han podido recortar en gran medida sus gastos familiares. En realidad los productos textiles de China no han perjudicado nada los intereses económicos de los países desarrollados. Todas las economías del mundo deben comprenderse unas a las otras y ser compatibles. únicamente cuando tanto los países desarrollados como los que están en vías de desarrollo tengan lo que hacer, podrá el mundo desarrollarse en medio del equilibrio y la armonía.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO