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R: Una frase clásica china dice: “Uno debe mantener la palabra empe?ada y ser consecuente con ella”. Con respecto a cualquier compromiso nuestro, lo cumpliremos con buena fe. Para decir la verdad, desde hace más de tres a?os hemos cumplido completamente cada uno de los compromisos que hicimos cuando ingresamos en la OMC. Esto se manifiesta principalmente en cuatro aspectos:
Primero, hemos rebajado en mayor medida los aranceles. Desde el acceso de China a la OMC, su nivel arancelario general bajó del 15,6% en 2000 al 10,6% en 2004, y dentro de este nivel el de los productos industriales bajó a un promedio de 9,5% y el de los productos agrícola a uno de 15,8%. En cuanto al aspecto no arancelario, China también ha tomado medidas sin cesar. En 2004 abolió los certificados de permiso de cuota de 39 ítems imponibles como carburantes y caucho natural y la administración de la licitación especial de los productos de 45 números de identificación fiscal. Con respecto a los acuerdos de tecnología de la información, los aranceles de tales productos fueron rebajados todos a cero en 2005.
Segundo, hemos ampliado todavía más el espacio del mercado. En los últimos a?os el comercio exterior de China se incrementó de los US$620.800 millones en 2001 a US$1.154.800 millones en 2004, incluyendo el aumento de la importación en 21% en el primer a?o posterior a su incorporación a la OMC, en 40% en el segundo a?o, y en 35,7% en 2004 a pesar la macro regulación y control del país.
Tercero, hemos liberado del todo el poder de gestión del comercio exterior. China prometió que a tres a?os de su acceso a la OMC las empresas tanto chinas como extranjeras y los gestores individuales y los de capital exclusivo de los otros miembros de la OMC tendrían el derecho de dedicarse al comercio de importación y exportación de todos los bienes en territorio chino, y su compromiso está confirmado ya en la Ley de Comercio Exterior, enmendada en 2004. En la actualidad, entre los sujetos de la gestión del comercio exterior se ha configurado en lo preliminar un patrón de competencia en pie de igualdad para las empresas de todas las formas de propiedad y de desarrollo compartido para las empresas de capital tanto chino como foráneo.
Cuarto, hemos perfeccionado el sistema de leyes y hemos mejorado el ambiente de la inversión. Desde hace más de tres a?os, los diversos departamentos del Gobierno chino han revisado en total más de 2.300 leyes y reglamentos nacionales y estatutos departamentales, de los cuales más de 320 fueron enmendados por la APN, el Consejo de Estado y los departamentos gubernamentales y otros más de 830 fueron abolidos por éstos, involucrando el comercio de bienes, el comercio de servicio, la propiedad intelectual, la inversión, etc. Los gobiernos de los diversos niveles locales han revisado más de 190.000 reglamentos, estatutos y otras medidas políticas de índole local y los han enmendado o abolido conforme a las reglas de OMC y los compromisos del país.
Adicionalmente, China ha cumplido concienzudamente sus compromisos para la apertura de los sectores de finanzas, seguros, telecomunicaciones y servicio jurídico. Al cierre de 2004, 62 bancos de capital foráneo de 19 países y regiones habían establecido 204 sucursales en China y 105 de éstas habían sido calificadas para la gestión de operaciones en renminbi, en tanto que unos 40 compa?ías aseguradoras de capital foráneo habían constituido 79 aseguradoras de capital mixto en este país. En el ámbito del comercio minorista, más de 200 compa?ías extranjeras habían creado 4.000 y tantas redes y puntos de venta en China. En lo que toca a la protección de la propiedad intelectual, China ha llevado a cabo una gran cantidad de labores, de modo que ya cuenta con leyes de marcas comerciales, patentes y derechos de autoría relativamente perfectas y su nivel de protección alcanza ya el de los países desarrollados en ciertos aspectos.
En 2002 y 2003 China aceptó en dos ocasiones los exámenes de carácter transitorio de 17 organismos de la OMC en relación al cumplimiento de sus compromisos pertinentes, y la actitud de cooperación seria de China y la gran cantidad de labores hechas por ella, en especial sus esfuerzos realizados y logros obtenidos en el cumplimiento de los compromisos fueron aplaudidos universalmente por los miembros de la OMC.
La incorporación a esta organización ha tenido un significado positivo de promoción para el desarrollo económico de China. Durante los últimos más de tres a?os, la economía nacional de este país ha crecido de continuo, con un aumento anual medio del PIB en más de 8%, y el monto de la importación y exportación se incrementó con ímpetu de más de US$600.000 millones a más de US$1.000.000 de millones, situando a China en tercer lugar en el mundo. Por otro lado, el mejoramiento del ambiente comercial del país ha proporcionado un buen entorno para la inversión foránea, y el perfeccionamiento y la transparencia de las leyes y reglas domésticas han incrementado grandemente la confianza de los empresarios foráneos para su inversión en China. En el pasado trienio, los fondos de la inversión foránea efectiva sobrepasaron los US$50.000 millones cada a?o, comunicando fuerza motriz al desarrollo económico de nuestro país.
Además, la apertura gradual del comercio de servicio también ha traído una nueva atmósfera a las finanzas, seguros, telecomunicaciones, legislación, contabilidad, educación, construcción y turismo del país. A medida de la ampliación del servicio y la elevación de su nivel, los consumidores han disfrutado más beneficios reales, los gestores han aumentado su capacidad competitiva a través de la práctica, y el sector de servicio ha ofrecido más oportunidades de empleo a la sociedad, de suerte que China ha podido elevar aún más su poderío nacional integral y su status internacional.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO