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R: Desde la reforma y la apertura en 1978, si bien la economía china ha crecido rápido y la vida del campesinado ha mejorado mucho, es verdad que subsisten ciertos problemas de no coordinación entre la ciudad y el campo, entre las regiones y entre la economía y la sociedad. En el septenio que va de 1997 a 2003, según estadísticas, el ingreso neto por campesino se acrecentó en 4% por a?o, pero el ingreso disponible por residente urbano se elevó a un ritmo anual de 8%. La diferencia entre ambos fue de 3,23 veces, o sea, cada 3,23 campesinos ganaron lo que percibió un residente urbano medio. El 2004 fue el a?o en que el ingreso neto por residente rural se incrementó con mayor rapidez a escala nacional desde 1997, llegando a 2.936 yuanes (un dólar americano=8,27 yuanes); pero deducido el alza de precios, el incremento real fue de apenas 6,8%.
El retardado incremento del ingreso del campesinado no sólo afecta a la elevación de su nivel de vida y a la expansión del mercado de consumo interno, sino también directamente a la producción de cereales y al suministro de productos agrícolas, inhibiendo en cierto grado el desarrollo de la economía rural y el crecimiento de la economía nacional en su conjunto.
Como China tiene más de 800 millones de campesinos, le es muy difícil elevar rápido su ingreso al nivel de los residentes urbanos. En el momento, la prioridad para aumentar el ingreso del campesinado está enfocada en las principales zonas productoras de cereales y las zonas pobres del agro. Pero lo difícil es que faltan nuevos puntos que permitan a los campesinos aumentar su ingreso, ya que la lentitud de este aumento proviene justamente de la baja rentabilidad de la agricultura y de los limitados canales de empleo para los campesinos emigrados a la ciudad debido al pobre entorno social y a su pobre calificación personal.
En 2004, con el propósito de ayudar a los campesinos a aumentar su ingreso y a promover la producción agrícola, China adoptó varias medidas esforzándose porque aquéllos tuvieran mayor ingreso en un corto tiempo. De entre estas medidas políticas, las principales son: primero, proseguir impulsando la reestructuración agrícola para poner en pleno juego el potencial interno de la agricultura a favor del aumento del ingreso; segundo, desarrollar las empresas de cantón y poblado, las empresas privadas de propiedad individual y otros sectores económicos de propiedad no pública en el campo, para hacer prosperar la economía de los poblados y la de los distritos para acrecentar las oportunidades de empleo a favor de los campesinos; tercero, mejorar el ambiente de empleo para los campesinos emigrados a la ciudad, garantizar sus derechos e intereses legales, proporcionarles servicio público y fondos para su administración social, e impartirles formación vocacional; y cuarto, propender más en lo fiscal hacia la agricultura y el campo, hacer que la industria realimente a la agricultura y la ciudad preste apoyo al agro, y dar más a los campesinos, cobrarles menos y permitirles mayor agilidad en sus actividades. Paralelamente, se impulsarán aún más las diversas reformas rurales con la transformación de las tarifas en impuestos como contenido principal, de manera de rebajar gradualmente el impuesto agrícola y abolirlo por completo al final.
Como es sabido de todos, China no gozará de una vida modestamente acomodada en el verdadero sentido si no la disfruta el campo, ni la nación prosperará a menos que los campesinos hagan lo mismo. Dado que los campesinos chinos son un enorme grupo humano, el aumento de su ingreso puede ser tan sólo un proceso progresivo. No obstante, con tal de persistir en considerar al hombre como lo primordial y establecernos el concepto del desarrollo científico, seremos capaces, sin duda, de lograr el objetivo de incrementar de continuo el ingreso del campesinado en el curso de la reforma y el desarrollo.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO