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Las Entidades Administrativas de China a Nivel Provincial

 

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1. Administración estatal de impuestos (AEI)

La AEI es la autoridad tributaria suprema de China y es un departamento de nivel ministerial directamente subordinado al Consejo de Estado. La AEI es el departamento funcional encargado de los ingresos del Estado. Sus atribuciones principales son:

1) Redactar las leyes de impuesto pertinentes y los reglamentos y reglas detalladas para su implementación; presentar sugerencias sobre la política tributaria y someterlas al Consejo de Estado junto con el Ministerio de Hacienda, y formular los procedimientos de implementación;

2) Estudiar la política macroeconómica y la división del poder tributario entre el Gobierno Central y los gobiernos locales; estudiar el nivel general de la incidencia y los procedimientos de los impuestos y presentar sugerencias sobre cómo regular y controlar la macroeconomía por medio de los impuestos; formular las reglas y los procedimientos del trabajo tributario y guiar su implementación; y supervisar la administración y recaudación de impuestos en las localidades;

3) Organizar y llevar a cabo la reforma del sistema de administración tributaria; formular los procedimientos de administración tributaria; guiar la implementación de las leyes, reglamentos y política de impuestos;

4) Organizar y realizar la recaudación y administración de los impuestos centrales, los impuestos compartidos, el Impuesto Agrícola y las contribuciones a los fondos asignados por el Estado; preparar el plan de ingresos; dar interpretación a cualquier problema de la administración y la política general de impuestos surgido en la aplicación de las leyes tributarias; y arreglar los asuntos de exención y reducción de impuestos;

5) Promover el intercambio y la cooperación internacionales en el ámbito de los impuestos; participar en las convenciones internacionales sobre impuestos, iniciar y cumplir con los tratados y acuerdos pertinentes;

6) Manejar la recaudación y la devolución del IVA y/o el Impuesto de Consumo con respecto a la importación y la exportación;

7) Ocuparse del personal, los salarios, la envergadura y los gastos de todas sus oficinas en diversas partes del país; ocuparse de los directores y subdirectores y los funcionarios de rangos similares de sus oficinas de nivel provincial; dar comentarios sobre el nombramiento o remoción de directores de los burós tributarios locales de nivel provincial;

8) Encargarse de la educación y capacitación profesionales y la educación ideológica del personal de asuntos tributarios en el país; y

9) Organizar las actividades de divulgación sobre impuestos y la investigación teórica de impuestos; administrar a los agentes de trabajo tributario registrados; y estandarizar el servicio de las agencias de trabajo tributario. El Presidente y los cuatro Vicepresidentes de la AEI son nombrados por el Consejo de Estado. El Economista Jefe y el Contador Jefe también son miembros de la dirección máxima de la AEI. La Oficina Central de la AEI se compone de 14 departamentos funcionales, de los cuales cada uno tiene varias divisiones (oficinas) como sigue:

1) Oficina General: formada por la División de Secretarios, la División de Secretariado, la División de Supervisión, la División de Investigación Integral, la División de Información y la División de Finanzas;

2) Departamento de Política y Legislación: formado por la División de Asuntos Generales, la División de Reforma Tributaria, la División de Legislación y la División de Apelación;

3) Departamento de Impuesto de Transacción (a cargo de la administración del IVA, el Impuesto de Consumo y el Impuesto de Negocios): formado por la División de Asuntos Generales, la División de IVA, la División de Impuesto de Consumo y la División de Impuesto de Negocios;

4) Departamento de Administración del Impuesto a la Renta (a cargo de la administración del Impuesto a la Renta Empresarial y el Impuesto a la Renta Personal): formado por la División de Asuntos Generales, la División de Impuesto a la Renta de las Empresas Centrales, la División de Impuesto a la Renta de la Empresas Locales y la División de Impuesto a la Renta Personal;

5) Departamento de Impuestos Locales (a cargo de la administración del Impuesto de Recurso, el Impuesto de Uso de Tierras Urbanas y de Poblados, el Impuesto de Mantenimiento y Construcción Urbanas, el Impuesto a la Regulación de la Orientación para la Inversión en Activos Fijos, el Impuesto de Apreciación de Tierra, el Impuesto de Propiedad de Casa, el Impuesto de Uso de Vehículos y Barcos, el Impuesto de Estampilla, el Impuesto de Sacrificio de Animales y el Impuesto de Banquete): formado por la División de Asuntos Generales, la División de Impuestos Locales I, la División de Impuestos Locales II y la División de Impuestos Locales III;

6) Buró de Impuesto Agrícola (a cargo de la administración del Impuesto Agrícola, el Impuesto a la Ganadería, el Impuesto de Escritura y el Impuesto a la Ocupación de Tierra Agrícola): formado por la División de Asuntos Generales, la División de Impuesto Agrícola I y la División de Impuesto Agrícola II;

7) Departamento de Impuestos Internacionales (Buró de Impuesto de Petróleo Offshore): formado por la División de Política Tributaria Integral, la División de Administración de Impuestos, la División contra la Evasión de Impuestos, la División de Impuesto de Petróleo Offshore, la División de Tratados Internacionales sobre Impuestos, la División de Asuntos Extranjeros y la División de Cooperación con el Exterior;

8) Departamento de Impuestos de Importación y Exportación (responsable del IVA y del Impuesto de Consumo para la importación y exportación ): formado por la División de Asuntos Generales, la División de Impuestos de Importación y la División de Impuestos de Exportación;

9) Departamento de Administración y Recaudación: formado por la División de Asuntos Generales, la División de Divulgación sobre Impuestos, la División de Manejo de Facturas y la División de Impuesto sobre Mercado Abierto;

10) Departamento de Investigación: formado por la División de Asuntos Generales, la División de Procedimientos, la División de Investigación I y la División de Investigación II;

11) Departamento de Administración Financiera: formado por la División de Fondos, la División de Infraestructuras y la División de Equipos;

12) Departamento de Planificación y Estadística: formado por la División de Asuntos Generales, la División de Planificación, la División de Estadística y la División de Macroanálisis;

13) Departamento de Personal: formado por la División de Asuntos Generales, la División de Personal para la Oficina Central, la División de Personal paras las Oficinas Locales, la División de Reclutamiento y la División de Trabajo a Nivel Básico; y

14) Buró de Supervisión (oficina de representación del Ministerio de Supervisión): formado por la División de Secretariado, la División de Control Disciplinario y Supervisión y la División de Atención de Quejas por Escrito y en Persona.

Además, entre las instituciones no gubernamentales directamente subordinadas a la Oficina Central de la AEI se cuentan el Centro de Educación, el Centro de Servicio Logístico, el Centro de Tecnología de Información, el Centro de Administración de Agentes de Trabajo Tributario Registrados, el Instituto de Investigación Científica de Impuestos, la Revista Impuestos de China, el Periódico Impuestos de China, la Casa Editora de Impuestos de China, el Centro de Capacitación de Yangzhou y el Instituto de Impuestos de Changchun.

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