|
En marzo de 2004, en la II sesión de la X APN se revisó y aprobó una moción de modificación de la Constitución, incluyendo “el Estado respeta y garantiza los derechos humanos”, abriendo un nuevo capítulo del desarrollo de los derechos humanos en China.
Respetar y garantizar los derechos humanos, para que el pueblo disfrute de amplios derechos y libertad dentro de la ley, es la demanda interna del desarrollo de la democracia socialista. La democracia socialista quiere decir que todo el Poder estatal pertenece al pueblo, y éste disfruta de manera efectiva los derechos e intereses estipulados por la Constitu- ción y la ley. La democracia socialista de China se basa en la garantía y desarrollo continuo de los derechos e intereses de los ciudadanos.
Como fiel representante de los intereses fundamentales del pueblo chino, el PCCh siempre parte de la premisa de defender la soberanía y la independencia estatales, garantizar y desarrollar los derechos e intereses del pueblo, y considera primordial el derecho humano a la subsistencia y al desarro- llo. El PCCh insiste en impulsar el desarrollo como su tarea primordial, lleva a cabo la concepción científica de poner al ser humano en primer plano y de procurar el desarrollo integral, coordinado y sostenible, para lo cual hace incansables esfuerzos por el desarrollo económico y el progreso social, satisfaciendo de manera constante las diversas demandas del pueblo y materializando el desarrollo integral del hombre.
La Constitución de China establece los derechos y la libertad básicos de los ciudadanos. Ateniéndose a ella, China tiene elaborada una serie de leyes sobre los derechos humanos y edificado un sistema legal relativamente completo para garantizar los derechos humanos. Gracias a los éxitos logrados en el desarrollo socio-económico de más de 50 a?os después de fundada la nueva China, el pueblo chino gozan hoy día de los derechos tan integrales, verdaderos y plenos como nunca.
—El derecho a la subsistencia y el derecho al desarrollo del pueblo están garantizados. El PCCh insiste en el desarrollo económico como el centro de su trabajo, y ha hecho gigantescos esfuerzos por resolver los problemas en los aspectos de los derechos del pueblo a la subsistencia y al desarrollo. Con una lucha de más de 50 a?os, se han completado de forma preliminar dos saltos históricos en la mejora de la vida del pueblo, o sea de la pobreza a la su- ficiencia alimentaria y de vestimenta, y de dicha suficiencia a la vida acomodada. Con menos de 10% de las tierras cultivables del mundo, China consigue resolver con éxito el problema de comida del 22% de la población mundial. Desde 1979 hasta 2004, la economía china incrementó a alta velocidad en a?os consecutivos. El PIB subió de 147.300 millones de dólares a 1.650.000 millones de dólares, y el PIB per cápita rebasó los 1.200 dólares. El promedio anual de los ingresos de los habitantes urbanos y el de los habitantes rurales aumentaron 4,5 y 4,9 veces respectivamente. La superficie de vivienda per cápita de los habitantes urbanos aumentó de 6,7 metros a 25 metros cuadrados, y la de los habitantes rurales, de 8,1 metros a 28 metros cuadrados. La población necesitada de las zonas rurales descendió de 250 millones de habitantes a 26,1 millones. La salud del pueblo chino ha sobrepasado el nivel promedio de los países con ingresos medianos, y se encuentra a la cabeza de los países en vías de desarrollo. La perspectiva de vida promedio ascendió de los 35 a?os de antes de la fundación de la nueva China a cerca de los 72 a?os de 2004. La mortalidad de las mujeres embarazadas y parturientas descendió de 1.500 por cada cien mil de antes de la fundación de la nueva China a 48,3 por cada cien mil de 2004. La mortalidad de los recién nacidos, de 200‰ de antes de la fundación de la nueva China a 21,5‰ de 2004. En los últimos a?os, el gobierno chino promulgó y puso en práctica el Programa Estatal del Desarro- llo del Sistema de Monitoreo e Información de la Sanidad Pública, el Programa del Desarrollo del Sistema de Socorro y Tratamiento Médicos en los Acontecimientos Repentinos de la Sanidad Pública, y otras leyes y reglamentos de carácter jurídico, intensificando la protección de los derechos de los ciudadanos a la salud y a la vida.
—Los derechos civiles y políticos están garantizados. La Constitución y la ley chinas protegen los derechos de los ciudadanos a la libertad de creencia, a la libertad de expre- sión y edición, y a la libertad a la asociación, y confirman y protegen sus derechos a la propiedad, reputación, apellido y nombre, honor, la dignidad personal, no agresión de la persona y la vivienda. Con el fin de que los ciudadanos gocen del pleno derecho democrático a la información, la supervisión y la participación en la administración de los asuntos públicos, China viene estableciendo y perfeccio- nando el sistema público informativo. El Estado presta activo apoyo y estímulo al desarrollo de la prensa y la edición. En 2004, se editaron y distribuyeron 25.770 millones de ejemplares de periódicos nacionales y provinciales, 2.690 millones de ejemplares de revistas de variados tipos, y 6.440 millones de ejemplares de libros. En los últimos a?os, el Internet de China progresó a celeridad. Hasta el 30 de junio de 2004, el número de las computadoras conectadas con Internet sobrepasó los 100 millones, entre los cuales 53 millones lo hacen a través de la banda ancha. El Estado respeta y garantiza a los ciudadanos la libertad de creencia religiosa, y asegura, según la ley, que no sean violados los derechos e intereses de los creyentes religiosos, las organi- zaciones religiosas y los locales de actividades religiosas. Según estadísticas incompletas, hay en China más de 100 millones de creyentes religiosos, más de 300 mil miembros de clero de variadas religiones, y más de 100 mil locales de actividades religiosas. El Estado elaboró los Reglamentos Administrativos de Registro de las Organizaciones Sociales, los Reglamentos Administrativos Provisionales de Registro de las Unidades No Empresariales y Extra-Gubernamentales, y los Reglamentos Administrativos de los Fondos, garanti- zando a los ciudadanos la libertad de asociación. A finales de 2004, en China funcionaban más de 289 mil organizaciones extra-gubernamentales de variados tipos, entre los cuales 153 mil organizaciones sociales, 135 mil unidades no empresa- riales y extra-gubernamentales y cerca de 900 fondos.
— Los derechos económicos, sociales y culturales están garantizados. La Constitución, las leyes y reglamentos de carácter jurídico de China conciben estipulaciones completas para garantizar los derechos de los ciudadanos al trabajo, el descanso, la igualdad entre ambos sexos, la igual remunera- ción de ambos sexos por el mismo trabajo, la propiedad inte- lectual, la seguridad social, la ayuda material, la educación, el matrimonio y divorcio, así como dedicarse o participar en la investigación científica, la creación literaria y artística y otras actividades culturales. En los últimos a?os, a través de múltiples medidas, el Estado dedica gran fuerza a resolver el problema de empleo y reempleo, acelera el establecimiento del sistema de seguridad social, incrementa el apoyo al desarrollo de la educación, la ciencia, la tecnología, la cultura, la sanidad y otras causas sociales, esforzándose por hacer efectivos los derechos económicos, sociales y culturales de los ciudadanos. A finales de 2004, los ciudadanos urbanos que participaron en los seguros de la vejez, del desempleo, del trabamiento médico y del accidente de trabajo fueron 164 millones, 106 millones, 124 millones y 68,45 millones de personas respectivamente, con 8,47 millones, 2,11 millones, 15,02 millones y 22,7 millones más en comparación con finales del a?o anterior. De los habitantes rurales, 53,78 millones de personas se afiliaron a los seguros de la vejez, y su número total está ascendiendo a gran velocidad. En todo el país 22,05 millones de habitantes urbanos se benefician del subsidio por la garantía mínima de la vida provista por el gobierno. En forma inicial, China ha logrado generalizar la educación obligatoria de nueve a?os y eliminó el analfabe- tismo entre los jóvenes y adultos. En 2004, el gobierno central destinó 10.000 millones de yuanes a la educación obligatoria de las zonas rurales, el 70% más que el a?o anterior. El estudiantado de los diversos centros docentes superiores del país sobrepasa los 20 millones de personas, y el ingreso bruto a los centros docentes superiores alcanza al 19%. A finales de 2004, hay en todo el país 282 estaciones de radiodifusión, que cubren al 94,1% de la población nacional, y 314 estaciones de televisión, que cubren el 95,3% de la población nacional. El Estado refuerza sin cesar la protección de los derechos e intereses de los obreros de origen rural, elaboró en 2004 los Métodos Administrativos Provisionales del Pago del Salario de los Obreros de Origen Rural en el Círculo de la Construcción, y empezó a verificar y resolver de manera general los problemas de los pagos demorados de las obras ingenieras en el círculo de la construcción y la liquidación de los salarios de los campesinos que trabajan en las ciudades como obreros.
— Los derechos e intereses legítimos de los grupos especiales de gente, tales como las mujeres, los ancianos, los menores de edad y otros grupos vulnerables, como el caso de los discapacitados, están garantizados. China dispone de la Ley de Garantía de los Derechos e Intereses de las Mujeres, la Ley de Garantía de los Derechos e Intereses de los Ancianos, la Ley de Protección de los Menores de Edad, la Ley de Garantía de los Discapacitados, las cuales conciben estipulaciones especiales para proteger a las mujeres, los ancianos, los menores de edad y otros grupos especiales de gente, y a los discapacitados y otros grupos vulnerables. En China, se garantizan los derechos de las mujeres a participar en los asuntos estatales. Desde la IV APN de 1975 hasta la X APN de 2003, las diputadas representan siempre más del 20% del total de los diputados. En la actualidad, el nivel de empleo, la remuneración del trabajo y la educación de las mujeres es casi igual al del sexo masculino. China ha entrado en la sociedad de la vejez y los ancianos reciben especial cuidado del gobierno y de los distintos sectores sociales. En 2004, en todo el país se entregaron a los jubilados de las empresas 303.100 millones de yuanes de pensión y 52.200 millones de subsidios de la hacienda central. En China hay 376 millones de menores de 18 a?os de edad, cifra que significa más del cuarto de la población total. En 1992 y 2001, el gobierno chino elaboró sucesivamente el Programa de Desarrollo de los Ni?os Chinos para la Década de los 90, y el Programa de Desarrollo de los Ni?os Chino (2001-2010), promoviendo el desarrollo de los ni?os en la salud, la educación, la protección jurídica, el medio ambiente y otros aspectos. En China hay 60 millones de discapacitados, cifra equivalente a la población de un país mediano. En 2004, la tasa del empleo de los discapacitados fue del 80% y más de 3,3 millones de discapacitados recobraron la salud en distintas medidas.
— Los derechos de las minorías étnicas están garanti- zados. En China, al igual que la etnia han, las minorías étnicas gozan de todos los derechos civiles estipulados por la Constitución y la ley, participan en el mismo estatus en la administración de los asuntos estatales y de los asuntos locales. Mientras tanto, los derechos de las minorías étnicas reciben especial garantía de la ley y las políticas relativas. Conforme a la Constitución y la Ley de Elección, en la APN, órgano de Poder supremo del Estado, cada una de las minorías étnicas debe ocupar un adecuado porcentaje de diputados. Las minorías étnicas con baja demografía tienen por lo menos un diputado a la APN. Desde la I APN, los diputados de las minorías étnicas representan siempre alrededor del 14%, porcentaje que es mucho mayor que el 8% de las minorías étnicas en la población nacional. En las asambleas populares locales, todas las minorías étnicas, que viven en la localidad, cuentan con sus diputados. La población representada por cada diputado de las minorías étnicas puede ser menos de la población representada por cada diputado de la localidad. Los miembros de todas las minorías étnicas pueden asumir los cargos de los órganos estatales y de los departamentos gubernamentales. Todas las minorías étnicas tienen la libertad de usar y desarrollar sus propias lenguas y escrituras. El Estado respeta y protege los hábitos y costumbres y la libertad de credo religioso de las minorías étnicas.
El gobierno chino otorga suma importancia al activo papel que desempe?an las convenciones internacionales de los derechos humanos en la promoción del desarrollo de los derechos humanos. Hasta la fecha, China se ha afiliado a 21 convenciones internacionales de los derechos humanos, y adopta concienzudas medidas para cumplir con los deberes de estas convenciones. En octubre de 1997, el gobierno chino suscribió la Convención Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que se autorizó en el Comité Permanente de la APN en febrero de 2001. En 2003, el gobierno chino presentó, conforme a la fecha fijada, el informe sobre la ejecución de la Convención ante la ONU, y en abril de 2005 se sometió a la evaluación de la Comisión de la ONU de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En octubre de 1998, China firmó el Convenio Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. En la actualidad, los departamentos están intensificando los estudios y prepara- tivos, y presentarán el Convenio al Comité Permanente de la APN para su evaluación y autorización cuando las condiciones se maduren.
|