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Prohibir los productos audiovisuales piratas es un problema mundial difícil de resolver. El gobierno chino concede suma importancia a la protección de los derechos de propiedad intelectual de los productos audiovisuales, consi-dera el ataque contra los productos audiovisuales piratas como un importante deber de proteger los derechos de pro-piedad intelectual y hace incansables esfuerzos por cumplirlo. En los últimos a?os, China ha venido estableciendo gradualmente un sistema administrativo de los productos audiovisuales, que abarca el de protección de derechos de propiedad intelectual, el de licencia de negocio de productos audiovisuales, el de derecho de edición exclusiva, el de poderes de reproducción, el de códigos distintivos SID para los orígenes de discos, el de censura del contenido de los productos audiovisuales importados, el de premiar a los denunciantes, el de marcas unificadas anti-falsificación para los productos audiovisuales, el de informe del depósito de productos audiovisuales, el de denuncia y publicación de los productos audiovisuales ilegales, entre otros.
En agosto de 1994, el Estado promulgó los Reglamentos Administrativos de los Productos Audiovisuales, y lo revisó en diciembre de 2001. Conforme al Código General de Procedimiento Civil, la Ley de Derecho de Autor, el Código Penal, los Reglamentos Administrativos de los Productos Audiovisuales y otras leyes y reglamentos jurídicos concernientes, la Administración General de Prensa y Edición, el Ministerio de Cultura, la Administración General de las Aduanas, y el Ministerio de Comercio expidieron por separado o conjuntamente los Reglamentos Administrativos de Edición de Productos Audiovisuales, los Métodos Administrativos de Venta al por Mayor, Venta al por Menor y Alquiler de los Productos Audiovisuales, los Métodos Administrativos de Importación y Exportación de Productos Audiovisuales y los Métodos Administrativos de Empresas Comerciales de Productos Audiovisuales de Cooperación Sino-Extranjera, y otros reglamentos administrativos, propor-cionando fundamentos jurídicos a la producción y comer-cialización de los productos audiovisuales y a su protección.
Al compás del acelerado desarrollo del mercado de productos audiovisuales, el Estado reajusta gradualmente el sistema administrativo del sector de los productos audiovi-suales. Los Reglamentos Administrativos de los Productos Audiovisuales hacen estipulaciones sobre la división del trabajo administrativo de los productos audiovisuales. En 1998, bajo el principio de “administración simplificada, eficaz y unificada”, el Consejo de Estado armonizó aún más este sistema administrativo, estipulando en términos inequívocos que la administración de la producción, edición y reproduc-ción de los productos audiovisuales está a cargo de la Admi-nistración General de Prensa y Edición, y la de su venta al por mayor y al por menor, su alquiler, su proyección y su importación está a cargo del Ministerio de Cultura. Teniendo como referencia la división de trabajo del gobierno central, los gobiernos locales hacen respectivos reajustes con sus sistemas administrativos locales. En la actualidad, China ya tiene establecida una red administrativa inicial del mercado de los productos audiovisuales a cuatro niveles, central, provincial, prefectoral y distrital, y cuenta, en la mayoría de los lugares, con personal inspector del mercado cultural, incluyendo el de productos audiovisuales, que cumple de manera concienzuda su deber de supervisar y controlar el mercado de productos audiovisuales.
A partir de la década de los a?os 90, los órganos supervisores del mercado de publicaciones, los departamen-tos administrativos de cultura y otros departamentos concer-nientes entablaron una estrecha colaboración, y emprendieron una serie de actividades de tratamiento concentrado en el mercado de productos audiovisuales. Gracias a ello, los productos audiovisuales piratas han disminuido notablemente, los originales han conocido mayor venta, y el orden del mercado mejora. Según estadísticas incompletas, de 1994 a 2004, en China se sancionaron a nueve empresas de reproducción de discos, retirando su licencia de negocio de reproducción, y se descubrieron 200 líneas de producción ilícita de discos. En agosto de 2004, dentro de la campa?a protectora de los derechos de propiedad intelectual, el Ministerio de Cultura hizo una detallada disposición sobre el combate contra la violación de los derechos de propiedad intelectual de los productos audiovisuales, urgió, orientó y coordinó la ejecución de la ley en las importantes ciudades y lugares y descubrió un gran número de almacenes clandestinos de productos audiovisuales y redes ilegales de distribución. En 2004, los departamentos inspectores del mercado cultural de todo el país inspeccionaron 555.368 entidades comerciales de productos audiovisuales, y confis-caron 154 millones de discos piratas de diferentes tipos. El 12 de enero de 2005, el Ministerio de Cultura y la oficina del Equipo de Trabajo Estatal de Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual, en una acción unificada nacional, destruyeron en total 63.350.000 discos piratas de diferentes tipos.
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