|
En septiembre de 1994, China inició su protección de los derechos de propiedad intelectual en las zonas fronterizas. En la actualidad, las aduanas chinas han establecido un perfecto sistema jurídico de protección de los derechos de propiedad intelectual, que abarca la verificación y autorización de las declaraciones aduaneras, la verificación y examen de los productos importados y exportados, retención y sanción de los productos violadores de derechos, sanción de los importadores y exportadores ilegales y retensión de las mercancías violadoras de derechos.
En octubre de 1995, China promulgó por primera vez los Reglamentos de Protección Aduanera de los Derechos de Propiedad Intelectual, empezó a implantar un sistema de protección fronteriza de los derechos de propiedad intelectual, dentro de las reglas de la OMC. En 2000, el Comité Permanente de la APN revisó la Ley de Aduanas de la República Popular China, definiendo dentro de la esfera jurídica la facultad aduanera de proteger los derechos de propiedad intelectual. En diciembre de 2003, el gobierno chino hizo pública la versión revisada de los Reglamentos de Protección Aduanera de los Derechos de Propiedad Intelectual, reforzando el poder de investigar y sancionar las mercancías violadoras de derechos, aliviando la carga que soportan los propietarios de los derechos de propiedad intelectual al buscar la protección aduanera, y poniendo en claro las respectivas responsabilidades de las aduanas, de los órganos judiciales y de los departamentos administrativos. Después, la Administración General Estatal de las Aduanas elaboró los Métodos de Aplicación de los Nuevos Reglamentos, brindando concretas estipulaciones sobre la conservación de los secretos comerciales, archivo de marcas mercantiles internacionales registradas, el cobro y devolución de fianzas, los pagos correspondientes de gastos por parte de los propietarios, entre otros. En septiembre de 2004, el gobierno chino publicó los Reglamentos de Aplicación de Sanciones Administrativas, con claras estipulaciones sobre las sanciones administrativas contra las violaciones de los derechos de propiedad intelectual en la importación y exportación. En diciembre de 2004, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema publicaron y pusieron en ejecución las Explicaciones sobre Varios Problemas de Aplicación de la Ley en la Instrucción de Casos de Violación de los Derechos de Propiedad Intelectual, aclarando aún más la responsabilidad penal de la agencia de importación y exportación de mercancías violadoras de derechos. Así fue que se construyó el fundamental sistema jurídico de protección aduanera de los derechos de propiedad intelectual, que corresponde a las necesidades del desarrollo socio-económico.
China ha establecido y perfeccionado un organismo ejecutor de la ley para la protección aduanera de los derechos de propiedad intelectual. En primer lugar, está el sistema de archivo central para la protección aduanera de los derechos de propiedad intelectual. Siempre que los propietarios pongan de antemano sus derechos de propiedad intelectual en conocimiento de la Administración General Estatal de las Aduanas para su registro, las aduanas fronterizas tienen derecho a retener las mercancías importadas y exportadas que violen los derechos ya registrados. Hasta finales de 2004, la Administración General Estatal de Aduanas verificó y autorizó 6.257 solicitudes de protección aduanera de derechos de propiedad intelectual. En segundo lugar, está la combinación de la protección activa con la pasiva. Por una parte, las aduanas retienen las supuestas mercancías violadoras de derechos a solicitud de los propietarios de derechos de propiedad intelectual, por la otra, toman la iniciativa de investigar y castigar, dentro de sus facultades administrativas, las actividades violadoras de derechos en la importación y exportación. En tercer lugar, se instituyen y mejoran órganos ejecutores de la ley, y se refuerzan la construcción del contingente de ejecutores de la ley para proteger los derechos de propiedad intelectual. Hasta finales de 2004, en todas las aduanas directamente subordinadas a la Administración General Estatal de las Aduanas se han establecido departamentos responsables de proteger los derechos de propiedad intelectual y en 11 de ellas funcionan órganos especializados en este sentido. En las aduanas con las condiciones necesarias, los enlaces protectores de los derechos de propiedad intelectual trabajan en el mismo lugar de negocio. Hasta allí, se ha configurado un preliminar sistema ejecutor de la ley de hasta tres niveles para proteger los derechos de propiedad intelectual, el de la Administración General Estatal de las Aduanas, el de las aduanas directamente subordinadas y las aduanas subordinadas.
Con el fin de eliminar la violación de derechos y la producción pirata en la importación y exportación, aplicando la ley, las aduanas fronterizas chinas dedican su principal fuerza a la investigación y la sanción de las mercancías falsificadas y piratas. Desde 1996 hasta 2004, las aduanas chinas descubrieron 4.361 diferentes casos de violación de derechos en la importación y exportación, con un valor de 630 millones de yuanes. Desde 2000, el número de dichos casos está en constante aumento, a un porcentaje anual promedio de alrededor del 30%, lo que ha asestado un duro golpe a las actividades ilegales de importar y exportar mercancías violadoras de derechos, mejorando el orden aduanero y salvaguardando los intereses de los propietarios de los derechos.
En la protección fronteriza de los derechos de propiedad intelectual, la aduana china atribuye mayor importancia a fomentar sus relaciones y cooperación con los propietarios de los derechos de propidad intelectual, así como sus organizaciones y sociedades, a impulsar su contacto y colaboración con los departamentos administrativos de derechos de propiedad intelectual, y promover su cooperación e intercambio con sus homólogos extranjeros. Hasta la fecha, la aduana china ha firmado memorandos de cooperación para proteger derechos de propiedad intelectual con organizaciones de propietarios de los derechos de propiedad intelectual, tales como la Sociedad de Cineastas de Estados Unidos, e inició una cooperación fructífera; junto con los departamentos administrativos de los derechosde propiedad intelectual, los órganos de seguridad pública y otros departamentos administrativos y penales responsables de los derechos de propiedad intelectual, desarrolla campa?as conjuntas y practica la ley castigando de manera eficaz las actividades criminales que violan los derechos; ha concretado con las aduanas de la Comunidad Europa, Estados Unidos y otros países acuerdos de ayuda mutua en la ejecución administrativa de la ley, incluyendo la protección aduanera de los derechos de propiedad intelectual; y desarrolla activa-mente el intercambio de informaciones y la cooperación con las aduanas extranjeras en la ejecución de la ley en la protección de los derechos de propiedad intelectual.
|