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PORTADA / MILITAR / TEXTO


Mirada retrospectiva a la construcci?n y reforma del ej?rcito


Al conmemorar el 74 aniversario de la fundaci?n del Ej?rcito Popular de Liberaci?n (EPL), quisi?ramos pasar revista al proceso de crecimiento de nuestras fuerzas armadas, con la certeza de que el IX Plan Quinquenal (1996-2000), reci?n concluido, tiene un significado extraordinariamente importante.

Durante los pasados cinco a?os, a tenor del desarrollo del ej?rcito en el tr?nsito entre siglos, el Presidente Jiang Zemin plante? la gran idea de impulsar todos los aspectos de la reforma y la construcci?n de las fuerzas armadas. Bajo la gu?a del principio estrat?gico del nuevo per?odo, fij? la meta estrat?gica de los “tres pasos”, orient? prestar atenci?n a la construcci?n de la calidad, persistir en el robustecimiento del ej?rcito mediante la aplicaci?n de la ciencia y la tecnolog?a y mantener un camino propio de China. Resalt? asimismo el desarrollo trascendental que implica la transformaci?n de la mecanizaci?n en informatizaci?n, formul? dos temas hist?ricos, a saber, el aseguramiento de la “victoria en la guerra” y la “resistencia a la degeneraci?n” y elabor? el gran principio de convertir la cantidad y amplitud en calidad y eficiencia, y pasar del personal intensivo a la aplicaci?n cient?fica y tecnol?gica por parte de las fuerzas militares. Estos elementos nutren el programa de gran magnitud que guiar? a nuestro ej?rcito en el siglo XXI. La Comisi?n Militar Central, poniendo en pr?ctica las instrucciones del Presidente Jiang, promovi? una serie de importantes reformas de manera planificada y sistem?tica, lo cual contribuy? a que se realizaran muchos proyectos que esperaban su aplicaci?n por mucho tiempo y se resolvieran numerosos problemas de larga data que afectaban a las tropas. Asimismo, con la publicaci?n de unas y otras pol?ticas que aglutinan la voluntad y esp?ritu combativos del ej?rcito, la reforma militar ha hecho importantes progresos hist?ricos y la modernizaci?n de las fuerzas ha logrado un avance extraordinario.

Reducir en gran medida las dimensiones del ej?rcito y reajustar y reformar el sistema y la formaci?n de las unidades

En septiembre de 1997, el Presidente Jiang Zemin declar? en el XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China que luego de reducir en un mill?n los efectivos del ej?rcito a mediados de la d?cada de los 80, China disminuir?a otro medio mill?n en los siguientes tres a?os. De acuerdo con esta decisi?n, la Comisi?n Militar Central, ateni?ndose a la demanda de guerra de alta tecolog?a y tomando la reducci?n de 500,000 soldados como coyuntura decisiva y la optimizaci?n de la estructura y racionalizaci?n de las relaciones como punto central, ha llevado a cabo una serie de reajustes y reformas relacionados con el sistema y la formaci?n del ej?rcito. Ante todo, orden? disminuir la cifra de infantes para las fuerzas terrestres. Las medidas concretas consistieron en abolir formaciones de algunos grupos de ej?rcito, divisiones y regimientos y reorganizar un grupo de divisiones de infantes tipo B, convirti?ndolos en unidades de pol?tica armada o de reservas. Sobre esta base, emprendi? en mayor grado la simplificaci?n de los ?rganos directivos. Conforme con los principios de habilidad, composici?n y eficiencia, redefini? las funciones, formaciones y relaciones rec?procas de los mandos de ej?rcito o superiores, elimin? y fusion? algunos departamentos operativos, simplific? la plantilla de efectivos y redujo los destacamentos responsables, cambi?ndolos por la de garant?a de servicios de las unidades. Al mismo tiempo, se cre? el Departamento General de Equipos, para establecer el sistema de direcci?n concentrada y unificada en la administraci?n de las armas. Tambi?n se incluy? una revisi?n total de equipos durante su tiempo de servicios en el ej?rcito, con lo cual se imprime un cambio radical a la situaci?n de administraci?n dispersa, segmentada y de direcci?n m?ltiple para armas y equipos; se instituy? el sistema de log?stica unida para poner en pr?ctica el nuevo modelo que parte de la log?stica unida, la unificaci?n y la descentralizaci?n, tomando la unificaci?n como clave; se realiz? audaz y resueltamente la reforma sobre el sistema educativo de los institutos y escuelas militares; se anularon y se fusionaron algunos con bajo nivel de educaci?n y disciplinas reiteradas y se construyeron y se ampliaron otros de ramas cient?ficas m?ltiples. Gracias a ello, los institutos y escuelas de todo el ej?rcito han dado pasos esenciales hacia la agrupaci?n, la apertura y el desarrollo de alto nivel. Hasta finales de 1999, se cumpli? con pleno ?xito la tarea de reducci?n de 500,000 efectivos militares, entre ellos, el 18% corresponde a la fuerza terrestre, el 11,4% a la fuerza naval y el 12,6% a la fuerza a?rea y el 2,9% a la segunda artiller?a; se disminuyeron m?s de 1,500 departamentos operativos de los organismos de ej?rcito o superior con una reducci?n de 20% del personal; en todo el ej?rcito 204,000 cuadros militares fueron traslatados al servio civil.

Perseverando en hacer incapi? en el desarrollo de armas y equipos de alta tecnolog?a

Frente al desaf?o de la nueva revoluci?n militar y la guerra de alta tecnolog?a y con el objetivo de lograr un desarrollo trascendental de las armas y equipos de nuestras fuerzas armadas, el Presidente Jiang Zemin plante? el pensamiento gu?a expl?cito. Indic? que se debe apoyarse en la innovaci?n tecnol?gica para realizar el desarrollo a saltos de las armas y equipos; es menester “hacer lo que se debe y no hacer lo que no y alcanzar lo que sea necesario y no alcanzar lo que no” para centrar las fuerzas en el desarrollo de armas y equipos disuasivos; hay que persistir en apoyarnos primero en nuestros propios esfuerzos y asimilar al mismo tiempo las tecnolog?as avanzadas del extranjero para elevar la capacidad de desarrollo independiente de nuestras armas y equipos; es imperativo perseverar en la integraci?n entre el militar y el civil y la integraci?n entre la paz y la guerra y reajustar la estructura industrial de tecnolog?a de defensa nacional. A la luz de estas ideas, en el per?odo del IX Plan Quinquenal, el Consejo de Estado estableci? la nueva Comisi?n Estatal de Ciencia, Tecnolog?a e Industria para la Defensa Nacional, organiz?, con las tecnolog?as de punta como prioridad, al sector pertinente en el reajuste estructural estrat?gico, introdujo el mecanismo de mercado para crear el sistema de empresas modernas y, en julio de 1999, form? 10 grupos empresariales de industria nuclear, espacial, a?rea, de barca, de armas, entre las otras. La Comisi?n Militar Central, a trav?s de fundar el Departamento General de Equipos, ha racionalizado el sistema administrativo de equipos y ha establecido estables relaciones de demanda y oferta junto con la industria cient?fica y tecnol?gica de defensa. En los ?ltimos cinco a?os, la comisi?n se ha dedicado, por un lado, a la investigaci?n y fabricaci?n de armas de nuevo tipo, y, por el otro, a la transformaci?n y administraci?n tecnol?gica de armas y equipos, y ha centrado recursos tecnol?gicos, financieros y humanos en la soluci?n de los proyectos de alta y nueva tecnolog?a y tecnolog?a clave, de manera que gran cantidad de logros correspondientes se utilizaran en la fabricaci?n de equipos y que algunas nuevas armas y equipos fueran entregados a las unidades.

Hasta 2000, la tecnolog?a espacial de China pas? de la etapa de prueba a la de aplicaci?n, la investigaci?n, la fabricaci?n, el lanzamiento y la observaci?n y control de sat?lites y cohetes portadores se formaron en sistema, el nivel de la tecnolog?a de sat?lites de vuelta y de lanzamiento, observaci?n y control lleg? a las primeras filas del mundo; la tecnolog?a de misiles logr? un adelanto significativo y los estudios relacionados con el motor para misiles de gran propulsi?n, la tecnolog?a de veh?culos espaciales avanzados, el peque?o sat?lite, el robot espacial y la detecci?n a distancia consiguieron importantes logros. Los estudios de la tecnolog?a l?ser y la aplicada han hecho progresos constantes. Los equipos electr?nicos de uso militar han entrado totalmente en la etapa de innovaci?n independiente, cuyo desarrollo se orienta de forma sana a la sistematizaci?n. El ?xito de la investigaci?n y fabricaci?n de un grupo de equipos electr?nicos y computadora de tama?o gigantesco ha reducido la distancia con el nivel avanzado del mundo; la aparici?n de gran cantidad de las partes electr?nicas militares, entre ellas destacan los aparatos microelectr?nicos, optoelectr?nicos y electr?nicos de microonda al vac?o ha proporcionado una s?lida base e importante garant?a para el desarrollo de armas y equipos prioritarios; los equipos de informaci?n electr?nica est?n moderniz?ndose hacia digitalizaci?n, combinaci?n e integraci?n. Adem?s, se ha elevado la capacidad de mantenimiento de secreto y antiinterferencia, se ha formado en lo preliminar el sistema de mando y control que tiene caracter?sticas de nuestro ej?rcito, ha progresado con rapidez el sistema de equipos de comunicaciones militares, ha mejorado considerablemente el nivel integral de los equipos de defensa antia?rea y seguridad y el nivel de estudios y fabricaci?n se ha colocado en las primeras filas del mundo. El desarrollo de las armas y equipos contribuye a elevar a?n m?s la capacidad de operaciones militares de las diversas tropas de todo el ej?rcito. La fuerza de tierra ha investigado y producido un gran n?mero de nuevas armas y equipos para mejorar efectivamente la capacidad de defensa antia?rea en operaciones de campa?a, el ataque preciso a larga distancia y el asalto flexible. Las armas y equipos de la fuerza naval tienen en lo inicial el sistema equipado para las operaciones flexibles en el mar y las de defensa en bases militares, mientras que las tropas flexibles del mar comienzan a disponer de la capacidad tridimensional contra submarinos y la de superdistancia visual contra buques. Las armas y equipos de la fuerza a?rea poseen en lo fundamental un sistema complementario que incluye cazas, aviones de ataque contra tierra, aviones de transporte y aviones de asistencia y garant?a, constituyendo una disposici?n de fuegos de defensa antia?rea en combinaci?n con altura alta, mediana y baja y distancia lejana, mediana y cercana y una red de informaci?n a?rea adaptada a la defensa antia?rea del territorio. Las unidades de misiles estrat?gicos est?n equipadas tanto por los misiles de combustible s?lido y l?quido, los nuclares y convencionales como los misiles intercontinentales de distnacia cercana, mediana y lejana.

Desplegar ampliamente el entrenamiento cient?fico para elevar la capacidad de combate defensivo con alta tecnolog?a

El “entrenamiento cient?fico” y los “tres ataques y tres defensas” (ataque a aviones invisibles, a misiles cruceros y a helic?pteros armados y defensa contra el ataque preciso, contra la interferencia electr?nica y contra el reconocimeinto y vigilancia) eran avances sustanciales de la reforma del entrenamiento militar de todo el ej?rcito durante el per?odo del IX Plan Quinquenal, lo que ayud? a las unidades a librarse de la permanencia prolongada en el entrenamiento de bajo nivel y entrar en una nueva etapa partiendo de la mejora de la habilidad de operaciones con alta tecnolog?a. A mediados de los a?os 90 del siglo XX, seg?n los principios militares y la estrategia de reforzar las fuerzas armadas por v?a cient?fica en nuevos per?odos, la Comisi?n Militar Central plante? la estrategia de entrenamiento cient?fico y tecnol?gico, convirtiendo en prioridad del entrenamiento militar el estudio de la teor?a y los m?todos de operaciones en la guerra parcial de alta tecnolog?a y los conocimientos pertinentes, y en la elevaci?n de la habilidad para el combate. A fin de sintetizar las experiencias y profundizar la reforma del entrenamiento, en septiembre de 1998, el Estado Mayor General organiz? en la regi?n de Liaoyang, nordeste de China, una reuni?n de todo el ej?rcito sobre los logros de profundizaci?n de la reforma de entrenamiento militar mediante la divulgaci?n de conocimientos de alta tecnolog?a. En la reuni?n se puso ?nfasis en sintetizar e intercambiar puntos de vista sobre el desaf?o que implica la nueva revoluci?n militar, las experiencias de la reforma del entrenamiento y los logros te?ricos en el nuevo per?odo. Se destac? adem?s la forma de ejecutar la estrategia de entrenamiento cient?fco y tecnol?gico. En noviembre del mismo a?o, la comisi?n mencionada divulg? el documento de la reuni?n a todo el ej?rcito, llamando a desplegar una vigorosa campa?a de entrenamiento cient?fico y tecnol?gico. Desde entonces se dio comienzo a este gran movimiento.

El Presidente Jiang otorga suma importancia a la consolidaci?n del entrenamiento mediante la aplicaci?n de la ciencia y la tecnolog?a, para lo cual ha impartido instrucciones a los organismos directivos de diversos niveles para que apliquen este pensamiento gu?a y promocionen la preparaci?n de orden cient?fico y tecnol?gico entre las masas. Este tipo de entrenamiento representa una reforma radical de la pr?ctica tradicional. Sus objetivos son: tomar la ciencia y tecnolog?a como fuerzas impulsoras y, mediante la reforma efectiva, acumular conocimientos cient?ficos y tecnol?gicos y transmitir los logros de la innovaci?n, convirti?ndolos en el nuevo punto de incremento de la capacidad combativa, para promover un salto cualitativo en el entrenamiento militar. Su contenido fundamental consiste en estudiar los conocimientos de la ciencia

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