На состоявшейся в марте этого года 1-й сессии ВСНП 10-го созыва предложения по совершенствованию законодательства, выдвинутые депутатами, намного превзошли по своей численности количество предложений, выдвигавшихся в прошлые годы.
Среди представленных не сессии 1050 предложений, более 800 нацелены на улучшение действующих законоположений, включая уголовное право, хозяйственное законодательство. Закон о подоходном налоге и другие. Среди них есть одно предложение о совершенствовании Закона об обязательном образовании, под которым поставили подписи около 376 депутатов, такое количество в истории ВСНП является беспрецедентным.
Также имеется 4-5 предложений, которые хотя требуют внесения изменений в конкретные законоположения, тем не менее, затрагивают вопросы осуществления реформы системы правосудия, улучшения правовой системы, внедрения беспристрастности правосудия.
За прошедшие 20 лет на принципах и в рамках конституции 1982 года, в Китае принято около 400 законов. Кроме того, вслед за развитием общества и установлением системы рыночной социалистической экономики, многие законы, принятые во времена плановой экономики, не соответствуют реалиям сегодняшней жизни. Поэтому основная точка приложения заботы еще большего количества депутатов заключается исправлении действующего законодательства. Вместе с тем, немало внесено предложений о рассмотрении и принятии новых законов. Специалисты считают, что это – конкретное проявление процесса создания правового фундамента.
Многие предложения имеют детально проработанный характер. ?Степень осведомленности депутатов в юридических вопросах нас поразили – признается специалист комиссии по работе с предложениями Е Цилянь, -- конечно, главная причина этого – молодость и высокий интеллектуальный уровень депутатов?.
Депутаты, которые выдвигают эти предложения, приехали из разных провинций Китая, и их общественное положение неодинаковое. Некоторые – выходцы из семей высокопоставленных правительственных руководителей, некоторые из семей руководителей государственных и народных предприятий, некоторые – представители различных сфер интеллигенции, а некоторые – самые обычные крестьяне. Тем не менее они все прошли постепенное выборы с низу доверху, и их голос – это голос народа.
Изменения экономической жизни заставляют корректировать правовую систему, идея об управлении страной на основе законов, а с нею – понимание необходимости изучения законов, постепенно овладевают сознанием китайцев. ?Это – прогресс китайской демократии и законности – сказал известный правовед Сюй Сяньмин, -- можно предвидеть, что под пристальным вниманием руководства страны, правовая система Китая будет и дальше совершенствоваться?.
(Китайский информационный Интернет-центр.) 20/03/2003
|
