На днях в Пресс-центре Первой сессии ВСНП и ВК НПКСК 10-го созыва члены рабочей группы по рассмотрению законопроектов ВСНП сообщили, что к 18 часам 10 марта рабочая группа получила 1050 проектов законов от более чем 30 депутатов. Число предложенных законопроектов вот уже третий год подряд превышает тысячу.
Члены группы пояснили, что в 2001 году во время 4-й сессии ВСНП 9-го созыва было получено 1040 предложений, а в 2002 во время 5-й сессии ВСНП того же созыва – 1194 предложений.
Председатель рабочей комиссии по приему законопроектов Пэн Ибин сообщил журналистам, что в основном предложенные законы касаются вопросов, привлекающих внимание простого народа. В том числе: проблемы ?трех крестьянских вопросов?, увольнения и приема на работу, защиты интересов служащих и женщин, вопросы национальной экономики и национальной безопасности, реформы и совершенствования экологически безопасной развивающейся полноценной рыночной экономики
Заместитель председателя рабочей группы по рассмотрению законопроектов Ли Боцзюнь объяснил, что ?три крестьянских вопроса? с самого начала привлекали пристальное внимание делегатов ВСНП, однако в этом году они стали особенно актуальны. Согласно предварительным статистическим данным, по поводу ?трех крестьянских вопросов? было подано почти 70 документов, особенно по вопросам оборота земель, защиты пашни и системы обращения зерна, избавления от бедности и достижения благосостояния.
Члены группы сообщили, что судебная реформа также стала темой большого числа законопроектов. Предложенные документы в основном касались изменений в уголовном, гражданском, процессуальном и административном законодательстве. В некоторых из них также содержатся предложения принять законодательство о юристах, были документы, предлагающие учредить специальные комитеты по юридической помощи, судебной защите и судебной реформе.
Ли Боцзюнь сказал, что законопроекты, предложенные на сессии ВСНП этого созыва имеют две важных особенности: во-первых, в них содержится много нового, например, в отношении выпуска лотерейных билетов и облигаций, регулирования правил прописки, борьбы с контрафактной продукцией, регулирования деятельности фирм-посредников, электронной коммерции. Во-вторых, очень много документов были посвящены совершенствованию и реформе законодательства.
По словам Ли Боцзюня, несмотря на то, что количество законопроектов, поданных в этом году уступает прошлому году, зато их качество существенно повысилось. Это тесно связано с молодостью и возросшим профессионализмом делегатов ВСНП этого созыва. Кроме того, многие депутаты подошли к делу с большой ответственностью, перед подачей законопроектов они провели тщательные исследования, некоторые даже приглашали специалистов. Законопроекты становятся все более и более подготовленными, все справки и приложения собраны тщательно и аккуратно. В качестве примера, Ли назвал депутата от провинции Хунань Ли Жуйши, подавшего вместе с еще 52 коллегами ?Проект закона о стимулировании освоения ирригационных сооружений?. Проект не только прекрасно подготовлен, но даже снабжен ссылками из законодательство зарубежных стран, всего на 113 страницах.
Согласно полученным данным, в этом году делегации многих провинций сделали настоящий прорыв в вопросе подготовки законопроектов. Делегация провинции Хубэй в этот раз внесла 60 законопроектов, что сделало ее одной из самых активных делегаций с точки зрения законотворчества. Две трети из них касались совершенствования и пересмотра закон, как, например, проект ?Закона о государственных служащих?, предложение о внесении изменений в ?Закон о защите прав женщин? и другие. Делегаты Тяньцзиньской делегации предоставили 21 документ, касающиеся нефтяных месторождений, безопасности в сети Интернет и сотовой связи. Депутаты Синьцзян-Уйгурского автономного района внесли 40 законопроектов, в основном относящихся к вопросам образования в районах проживания национальных меньшинств. Стоить упомянуть также, что некоторые делегаты подготовили несколько законопроектов, как например депутат от провинции Шаньдун Цзян Цзянь, который внес 7 проектов самой разной направленности.
Согласно повестке сессии, Президиум ВСНП должен к 14 числу провести обсуждение всех предложенных законопроектов, и затем передать все одобренные проекты на рассмотрение депутатам ВСНП.
(Китайский информационный Интернет-центр.) 14/03/2003
|
