Выступая на 1-й сессии ВСНП 10-го созыва с докладом о работе правительства, премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи сказал 5 марта, что в истекшем пятилетии в стране произошли решающие сдвиги в области реформы и открытости, заложены начала системы социалистической рыночной экономики.
В докладе о работе правительства говорится, что за данный отрезок времени в стране значительнее упорядочена и усовершенствована структура собственности. В процессе своего упорядочения и преобразования развился и возмужал общественный сектор экономики, поиск многообразных форм реализации общественной собственности оказался результативным. Ускорились шаги структурного урегулирования госсектора, заметно усилились его контролирующее воздействие и конкурентоспособность. В основном выполнены задачи трехлетнего реформирования госпредприятий и вывода их из затруднительного положения. Большинство крупных и средних ведущих предприятий положили у себя начало режиму современных корпораций. Родилась целая группа лидирующих предприятий, обладающих реальной мощью, жизненной энергией и конкурентоспособностью. Средние и мелкие госпредприятия получили больше простора для оживления своей деятельности. Сделаны существенные шаги в реформе управленческой системы монопольных отраслей. Новое развитие получил коллективный сектор города и села. Непрерывно ширился акционерный сектор. Относительно быстрое развитие индивидуального, частного и прочих необщественных секторов сыграло важную роль в развитии экономики, увеличении занятости, оживлении рынка и расширении экспорта.
В докладе отмечается, что в течение последних 5 лет в стране полностью развернулось строительство современной рыночной системы. Значительнее возросла степень маркетирования народного хозяйства, заметнее усилилась базисная роль рынка в размещении ресурсов. Непрерывно углублялась ценовая реформа в сфере общественного сервиса, а также энергоисточников и транспорта. Ускорилось развитие рынка таких компонентов, как капитал, имущественные права, земля, технологии и рабочая сила. Постоянно ширились современные формы обращения и маркетинга. Стадиальные результаты получены в процессе оздоровления и нормирования рыночного экономического порядка. В масштабах страны проведены мощные целевые акции против контрабанды, налогового и валютного жульничества, изготовления и продажи поддельных и низкокачественных товаров, целенаправленно улучшен порядок как на культурном, туристском и строительном рынках, так и в базарной торговле, усилено соблюдение правил безопасности на производстве. На основании закона выявлено огромное число хозяйственных правонарушений, преступные элементы, серьезно подрывавшие рыночный порядок, понесли заслуженное наказание. Рыночная среда и среда потребления постепенно улучшаются.
В докладе говорится, что в последние 5 лет в Китае продолжалось углубление реформы банковской и финансово-налоговой системы, а также системы вложения и аккумуляции капитала. Заложены начала банковской системы, отвечающей требованиям развития социалистической рыночной экономики. Постепенно усовершенствованы формы финансово-банковского регулирования и контроля. Так, реформирована система управления Народного банка Китая, в результате чего появилась единая в стране система централизованного контролирования ценных бумаг и страхования. Неустанно продвигалась реформа коммерческих банков, основанных на одном государственном капитале, и так называемых "политических", то есть директивных, госбанков. Оптимизировалась организационная структура средних и мелких коммерческих банков. Важные сдвиги произошли в упорядочении и нормировании небанковских финансовых органов. На основе твердого соблюдения курса на "законность, контроль, самодисциплинированность и нормированность" шло развитие фондового дела в русле постепенного нормирования. Непрерывно углублялась реформа страхования. Осуществлена проверка и ликвидация кооперативных фондов на селе. В свете закона пресекались произвольное создание в обществе финансово-банковских учреждений и другая противозаконная деятельность. Постепенно усиливался финансово-банковский контроль, эффективно предупреждались и снимались финансовые риски, процент плохих банковских активов пошел в сторону постепенного понижения. Заложены начатки каркаса общественных финансов, отвечающего требованиям социалистической рыночной экономики. Финансовая система на основе реформационного введения раздельного налогообложения осуществила реформу с переходом к раздельному пользованию подоходным налогом. Две инстанции, т. е. центр и провинции перешли на режим ведомственного бюджета. Ровными темпами шел эксперимент с реформационным введением управления доходами и расходами по двум отдельным каналам и централизованного производства приходо-расходных операций государственной казной. Ощутимы результаты переделки налоговой системы и реформы управления налоговзиманием. Постепенно углублялась реформа системы вложения и аккумуляции капитала, сильнее ширились каналы этой деятельности, разнообразились ее формы. Появились начатки системы ответственности юридических лиц за свои объекты, системы конкурсного подряда, договорной системы и системы контроля за строительными работами.
В докладе говорится, что за данные 5 лет в стране основном сложился каркас системы социального обеспечения. Сделаны крупные шаги в создании системы основного страхования по старости и системы основного медицинского страхования в городах. Создана система обеспечения основных жизненных потребностей сокращенного персонала госпредприятий, система страхования по безработице и система обеспечения прожиточного минимума для городского населения. Охват соцобеспечением непрерывно ширился.
В докладе отмечается, что в течение последних 5 лет в Китае в ширину и глубину увеличивалась открытость внешнему миру. Внешняя торговля переступила подряд через несколько ступеней. Общий объем импорта-экспорта в стране с 325,2 млрд. долларов США в 1997 году вырос до 620,8 млрд. долларов в 2002 году и по этому показателю Китай перешел с десятого на пятое место в мире. За пять истекших лет практически использовано прямых зарубежных инвестиций в размере 226,1 млрд. долларов США, что превышает их общую использованную сумму за весь период с 1979 по 1997 гг. Ощутимо возросло привлечение инокапитала в сфере производств на высоких и новых технологиях, инфраструктуры и сервиса. Благодаря стратегии "выхода за рубеж" постоянно ширились наши зарубежные вложения, подряды на строительные работы и сотрудничество в сфере трудовых услуг. В результате нелегких 15-летних усилий Китай в декабре 2001 года официально вступил во Всемирную торговую организацию. А это означает, что китайская политика открытости поднялась на новую ступень.
(Китайский информационный Интернет-центр. По материалам Агентства Синьхуа) 05/03/2003
|
