ВСНП является высшим органом государственной власти. Согласно Конституции КНР, ВСНП имеет полномочный и высший статус. ВСНП имеет следующие основные полномочия:
1) Вносит изменения в Конституцию, контролирует исполнение Конституции.
Конституция является основным законом государства и имеет высшую юридическую силу. Только Всекитайское собрание народных представителей имеет право вносить изменения в Конституцию. Изменения в Конституцию, независимо от того полные или частичные, принимаются большинством не менее 2/3 голосов полного состава депутатов ВСНП. Никакие другие государственные органы, партии или организации не имеют таких полномочий.
2) Разрабатывает и вносит изменения в основные законы государства.
Согласно положениям Конституции, ВСНП разрабатывает и вносит изменения в уголовные и гражданские законы, законы о государственной структуре и другие основные законы.
3) Избирает, утверждает, смещает с постов членов государственных органов.
Согласно положениям Конституции и законодательства, ВСНП избирает и смещает Председателя, заместителей председателя, начальника секретариата и членов Постоянного комитета ВСНП; избирает и смещает Председателя и заместителей председателя КНР; по представлению Председателя КНР утверждает кандидатуру Премьера Государственного совета; по представлению Премьера Государственного совета утверждает кандидатуры заместителей Премьера, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов и комиссий, Главного ревизора, начальника Секретариата Госсовета, а также имеет право смещать вышеуказанных лиц; избирает Председателя Центрального военного совета; по представлению Председателя Центрального военного совета утверждает кандидатуры других членов Центрального военного совета, а также имеет право смещать вышеуказанных лиц; избирает и смещает Председателя Верховного народного суда, Генерального Прокурора Верховной народной прокуратуры; утверждает и имеет право смещать Председателей, заместителей Председателя и членов специальных комитетов и комиссий ВСНП, а также имеет право смещать вышеуказанных лиц.
4) Принимает решения по важным государственным вопросам.
Рассматривает и утверждает планы народнохозяйственного и социального развития, а также отчеты об их исполнении; рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет о его исполнении; утверждает образование провинций, автономных районов и городов центрального подчинения; утверждает образование особых административных районов и их режим; решает вопросы войны и мира; выносит решения по передаче полномочий.
5) Осуществляет контроль за работой государственных органов.
Осуществляемое ВСНП право контроля является высшей формой государственного контроля. Конституция предусматривает, что Постоянный комитет ВСНП ответственен перед ВСНП и ему подотчетен: государственные административные органы, органы суда и прокуратуры формируются Собраниями народных представителей, ответственны перед ними и им подконтрольны; Председатель Центрального военного совета ответственен перед ВСНП; Центральный военный совет находится под контролем ВСНП.
Согласно положениям Конституции и законодательства, основные формы контроля – слушание и рассмотрение отчетов о работе Постоянного комитета ВСНП, Государственного совета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры. Кроме того, законодательство также предусматривает, что в промежутках между сессиями Собраний народных представителей делегация представителей или группы из более 30 депутатов имеют право коллективно обратиться с запросом в письменной форме в Государственный совет или органы и комитеты Государственного совета, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры.
|
