Согласно Конституции и Закону КНР о порядке организации ВСНП полномочия Постоянного комитета ВСНП включают следующее:
1) Законодательная власть. Согласно действующей Конституции, Постоянный комитет ВСНП совместно с ВСНП осуществляет законодательную власть. А именно: за исключением тех законов, которые должны приниматься на сессиях ВСНП, Постоянный комитет принимает все остальные законы и вносит в них изменения; в период между сессиями ВСНП Постоянный комитет вносит частичные дополнения и поправки в законы, принятые ВСНП, но при условии, что эти дополнения и поправки не противоречат основным принципам данных законов. Таким образом, за исключением Конституции и основных законов, Постоянный комитет ответственен за осуществление большей части законодательной работы.
2) Право толкования Конситуции и законов.
Толкование Конституции – законодательное толкование, необходимое для дополнительного определения рамок или внесения дополнительных положений в статьи законов. С законодательной точки зрения, это позволяет своевременно решать и отвечать на вопросы, выдвигаемые в процессе исполнения Конституции и законов, т.е. обеспечивает четкое исполнение Конституции и законов.
3) Право контроля за исполнением Конституции. Действующая Конституция, помимо того, что предусматривает осуществление Всекитайским собранием народных представителей контроля за исполнением Конституции, предоставлет право контроля за исполнением Конституции Постоянному комитету ВСНП. Постоянный комитет ВСНП является постоянно действующим органом ВСНП. Осуществление Постоянным комитетом ВСНП вышеуказанного права позволяет осуществлять регулярный контроль за исполнением Конституции, что имеет важное значение для обеспечения соблюдения Конституции.
4) Право контроля за работой других государственных органов. Постоянный комитет ВСНП осуществляет контроль за работой Государственного совета, Центрального военного совета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры; отменяет административно-нормативные акты, постановления и распоряжени Государственного совета, противоречащие Конституции и законам; отменяет законоположения и постановления местного значения, принятые органами государственной власти провинций, автономных районов и городов центрального подчинения и противоречащие Конституции, законам и административно-нормативным актам.
5) Право назначения и смещения кадровых работников других государственных органов. В промежутках между сессиями ВСНП Постоянный комитет по представлению Премьера Государственного совета принимает решения по кандидатурам министров, председателей комитетов и комиссий, Главного ревизора и начальника Секретариата Госсовета; в промежутках между сессиями ВСНП Постоянный комитет по представлению Председателя Центрального военного совета принимает решения по кандидатурам других членов Центрального военного совета; по предложению Председателя Верховного народного суда назначает и смещает заместителей Председателя Верховного народного суда, судей и членов судебной коллегии Верховного народного суда, Председателя Военного трибунала; по предложению Генерального Прокурора Верховной народной прокуратуры назначает и смещает заместителей Генерального Прокурора Верховной народной прокуратуры, прокуроров и членов коллегии Верховной народной прокуратуры, а также Главного Прокурора Военной прокуратуры, утверждает назначения и смещения главных прокуроров народных прокуратур провинций, автономных районов и городов центрального подчинения; принимает решения о назначении и отзыве полномочных представителей в иностранных государствах.
6) Право решения важных государственных вопросов. Постоянный комитет ВСНП принимает решения о ратификации и денонсации договоров и важных соглашений, заключенных с иностранными государствами; устанавливает табель о воинских званиях, дипломатических рангах и иных специальных званиях; учреждает государственные ордена и награждает ими; устанавливает государственные почетные звания и присваивает их; принимает решения о помиловании; в промежутках между сессиями ВСНП Постоянный комитет принимает решения об объявлении состояния войны в случае, если страна подвергнется вооруженному нападению или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по совместной обороне от агрессии; принимает решения о всеобщей или частичной мобилизации в стране; принимает решения о введении военного положения во всей стране или в отдельных провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения; в период между сессиями ВСНП Постоянный комитет рассматривает и утверждает предложения относительно необходимой частичной перестройки планов народнохозяйственного и социального развития, а также государственного бюджета в ходе их выполнения.
7) Другие функции, возлагаемые ВСНП. Помимо вышеуказанных полномочий, Постоянный комитет ВСНП выполняет другие функции, возлагаемые на него ВСНП. Например, проводит выборы депутатов ВСНП, созывает сессии ВСНП, держит связь с депутатами ВСНП, организует их инспекционные поездки, в промежутках между сессиями ВСНП руководит работой специальных комиссий и т.д.
|
