Делегации ВСНП являются временными организациями, которые формируются по избирательным единицам в период участия депутатов ВСНП в сессиях ВСНП.
Формирование делегаций ВСНП:
Согласно Закону КНР о порядке организации ВСНП, депутаты ВСНП образуют делегации по избирательным единицам, т.е. по провинциям, автономным районам, городам центрального подчинения, особым административным районам и НОАК. Каждая делегация выдвигает главу делегации и его заместителя. До 1997 г. депутаты ВСНП образовывали 32 делегации, а именно 31 делегацию провинциального уровня и 1 делегацию от НОАК. В июне 1997 года г. Чунцин стал четвертым городом центрального подчинения, а 1 июля 1997 г. был официально образован особый административный район Сянган. В этой связи депутаты ВСНП 9-го созыва образовали 34 делегации. После образования 20 декабря 1999 г. особого административного района Аомэнь депутаты от Аомэня присутствовали на сессии ВСНП 9-го созыва в качестве отдельной делегации, поэтому на 3-ей сессии ВСНП 9-го созыва насчитывалось 35 делегаций.
Каждый депутат относится к делегации от местности, в которой он был избран. В случае служебных перемещений депутата, он может переходить в другие делегации.
Делегации ВСНП выполняют следующие функции:
1) Перед сессией СНП делегации проводят различные подготовительные работы, избирают глав делегаций и их заместителей, рассматривают проект состава президиума и кандидатуру начальника секретариата, проект повестки дня сессии и другие вопросы, связанные с подготовкой к сессии; вносят предложения.
2) В период проведения сессии ВСНП делегации рассматривают доклады о работе Постоянного комитета ВСНП, отчет о работе правительства, планы о народнохозяйственном и социальном развитии, а также отчеты об их исполнении, доклады о работе народного суда и народной прокуратуры, а также различные предложения, включенные в повестку дня сессии.
3) Рассматривают, обсуждают и вносят мнения в отношении представленных президиумом кандидатур состава органов государственной власти и руководящего состава народных правительств, органов народного суда и народной прокуратуры.
4) С согласия более половины полного состава делегации, могут от имени делегации в период проведения сессии вносить предложения, обращаться с запросами, вносить предложения о смещении, а также предложения об организации комиссии по расследованию особых вопросов.
Заседания делегаций являются основной формой рассмотрения предложений и докладов ВСНП. Обычно заседания делегаций подразделяются на пленарные заседания и групповые заседания. Делегации, имеющие небольшой состав, могут не подразделятся на группы, а проводить только пленарные заседания.
Полномочия делегаций ВСНП:
1) Отдельная делегация может внести на сессию ВСНП предложение, входящее в рамки компетенции ВСНП;
2) Отдельная делегация может в письменной форме обращаться с запросами в Государственный совет, министерства и комитеты Государственного совета;
3) Более трех делегаций могут вносить предложения о смещении членов Постоянного комитета ВСНП, Председателя КНР, заместителя Председателя КНР, членов Госсовета и Центрального военного совета, Председателя Верховного народного суда и Генерального Прокурора Верховной народной прокуратуры. Предложения о смещении вышеуказанных лиц вносятся президиумом на рассмотрение сессии.
Кроме того, в период проведения сессии ВСНП заседание глав делегаций и президиум могут внести решение о проведении помимо открытых заседаний тайных заседаний.
|
