-- Совет председателя может представлять законопроекты в Постоянный комитет, для рассмотрения на его заседаниях.
-- Государственный совет, Центральный военный совет, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, специальные комиссии ВСНП могут представлять законопроекты в Постоянный комитет. По решению совета председателя законопроекты включаются в повестку дня сессии или сначала представляются на рассмотрение соответствующих специальных комиссий, которые готовят доклады, а затем принимается решение о включении или отклонении законопроекта в повестку дня Постоянного комитета. Если по мнению совета председателя, в законопроекте имеются вопросы, требующие доработки, то совет председателя может предложить автору законопроекта внести необходимые поправки, а затем представить законопроект в Постоянный комитет.
-- Законопроекты могут быть представлены на рассмотрение Постоянного комитета за подписью не менее 10 членов Постоянного комитета. Совет председателя принимает решение о целесообразности включения законопроекта в повестку дня заседания Постоянного комитета или сначала представляет законопроект на рассмотрение соответствующих специальных комиссий. Последние выносят мнения о целесообразности включения законопроектов в повестку дня заседания, после чего совет председателя принимает решение о включении или отклонении законопроекта в повестку дня заседания. Надлежит доложить заседанию Постоянного комитета или дать объяснение автору законопроекта, в случае снятия законопроекта с повестки дня заседания Постоянного комитета.
-- В период рассмотрения законопроектов специальными комиссиями допускается приглашение авторов законопроектов на заседания для высказывания мнений.
-- Законопроекты, включенные в повестку дня заседания Постоянного комитета, за исключением особых случаев, должны быть предоставлены членам Постоянного комитета для изучения за 7 дней до начала заседания.
-- Законопроекты, включенные в повестку дня заседания Постоянного комитета, как правило, могут быть представлены на голосование после трехкратного рассмотрения на заседаниях Постоянного комитета.
-- При рассмотрении законопроекта Постоянным комитетом в первый раз на пленарном заседании заслушиваются пояснения авторов законопроектов. Групповые заседания проводят первоначальное рассмотрение.
-- При рассмотрении законопроекта во второй раз на пленарном заседании заслушивается отчет Комиссии по законодательству о внесении поправок и важных вопросах законопроекта. Групповые заседания проводят дополнительное рассмотрение.
-- При рассмотрении законопроекта Постоянным комитетом в третий раз на пленарном заседании заслушивается доклад Комиссии по законодательству об итогах рассмотрения законопроекта. Групповые заседания рассматривают проекты внесения поправок в законопроекты.
-- В период рассмотрения законопроектов Постоянный комитет при необходимости может созывать групповые или пленарные заседания для обсуждения важных вопросов законопроектов.
-- Если все стороны разделяют единодушное мнение по законопроектам, включенным в повестку дня заседания Постоянного комитета, то эти законопроекты могут быть представлены на голосование после рассмотрения на двух заседаниях Постоянного комитета. Часть переработанных и единогласно одобренных законопроектов может быть представлена на голосование после рассмотрения на первом заседании Постоянного комитета.
-- В период рассмотрения законопроектов на групповых заседаниях Постоянного комитета авторы законопроектов направляют представителей, которые заслушивают мнения и отвечают на задаваемые вопросы.
-- В период рассмотрения законопроектов на групповых заседаниях Постоянного комитета, по требованию групп, соответствующие органы и организации должны направить представителей, которые вводят участников заседаний в курс дела.
-- Соответствующие специальные комиссии рассматривают законопроекты, включенные в повестку дня заседаний Постоянного комитета, выносят мнения, размножают и распространяют законопроекты на заседании Постоянного комитета.
-- В период рассмотрения законопроектов соответствующие специальные комиссии могут приглашать на заседания членов других специальных комиссий для высказывания мнений.
-- Учитывая мнения, вынесенные членами Постоянного комитета и соответствующими специальными комиссиями в ходе рассмотрения законопроектов, включенных в повестку дня заседания Постоянного комитета, Комиссия по законодательству проводит единое рассмотрение законопроектов, затем представляет отчеты о внесении поправок или доклады об итогах рассмотрения и проекты внесения поправок в законопроекты. В отчетах или докладах надлежит дать пояснения к важным разногласиям. В случае, если важные мнения, которые были внесены соответствующими специальными комиссиями в ходе рассмотрения законопроектов, не были приняты, специальные комиссии должны быть поставлены в известность.
-- В период рассмотрения законопроектов Комиссией по законодательству допускается приглашение членов соответствующих специальных комиссий на заседания для высказывания мнений.
-- В период рассмотрения законопроектов специальными комиссиями, созываются пленарные заседания для рассмотрения законопроектов. При необходимости специальные комиссии могут предъявить соответствующим органам и организациям требование о направлении ими ответственных лиц на заседания для внесения пояснений к законопроектам.
-- Специальные комиссии должны доложить совету председателя, если их мнения по важным вопросам законопроектов расходятся.
-- Комиссия по законодательству, соответствующие специальные комиссии и рабочие органы Постоянного комитета должны прислушиваться к мнениям всех сторон относительно законопроектов, включенных в повестку дня заседания Постоянного комитета. Слушание мнений может осуществляться в многообразных формах: в форме совещаний, дискуссий, слушаний и т.д.
-- Рабочие органы Постоянного комитета должны направлять законопроекты для сбора отзывов и мнений в соответствующие органы и организации, а также специалистам; приведенные в порядок мнения направляются в комиссию по законодательству и специальные комиссии, и при необходимости размножаются и распространяются на заседании Постоянного комитета.
-- По решению совета председателя можно обнародовать и запрашивать мнения по важным законопроектам, включенным в повестку дня заседания Постоянного комитета. Внесенные различными органами, организациями, а также гражданами мнения направляются в рабочие органы Постоянного комитета.
-- Мнения, вынесенные на групповых обсуждениях, мнения различных сторон, а также любая информация, касающаяся законопроектов, которые включены в повестку дня заседания Постоянного комитета, после сбора и обработки рабочими органами Постоянного комитета отдельно направляются в Комиссию по законодательству и соответствующие специальные комиссии; при необходимости размножаются и распространяются на заседании Постоянного комитета.
-- В случае, если автор законопроекта, включенного в повестку дня заседания Постоянного комитета, до представления законопроекта на голосование потребует снятия законопроекта с повестки дня, то автор должен объяснить причину отзыва законопроекта. С согласия совета председателя, а также после осведомления Постоянного комитета о решении снять законопроект с повестки дня рассмотрение законопроекта немедленно прекращается.
-- Законопроекты, рассмотренные тремя заседаниями Постоянного комитета, и по-прежнему требующие доработки, по предложению совета председателя, с согласия групповых заседаний или пленарного заседания временно не представляются на голосование, а вносятся на дополнительное рассмотрение Комиссии по законодательству и соответствующих специальных комиссий.
-- Совет председателя докладывает Постоянному комитету и прекращает рассмотрение внесенных в повестку дня заседания Постоянного комитета законопроектов, рассмотрение которых было отложено на 2 года и более по причине расхождения мнений различных сторон по важным вопросам, касающимся необходимости и целесообразности разработки этих законопроектов; законопроектов, которые по истечении 2 лет и более не включались в повестку дня заседаний Постоянного комитета после того, как голосование по ним было временно отложено.
-- Проекты внесения поправок в законопроекты после рассмотрения на заседании Постоянного комитета передаются в Комиссию по законодательству, которая вносит поправки на основании мнений членов Постоянного комитета и представляет проект голосования по данному законопроекту. Совет председателя представляет законопроекты на голосование пленарного заседания Постоянного комитета. Законопроекты принимаются не менее чем половиной полного состава членов Постоянного комитета.
-- Председатель КНР подписывает указы и обнародует законы, принятые Постоянным комитетом.
Кому принадлежит право толкования законов?
Право толкования законов принадлежит Постоянного комитету ВСНП.
Постоянный комитет ВСНП дает толкование законов в любом из нижеследующих случаев:
1) если требуется дополнительное внесение ясности в конкретное содержание законов;
2) если требуется определение применимости законных оснований к новым обстоятельствам, возникшим после разработки закона.
Государственный совет, Центральный военный совет, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, специальные комиссии, а также постоянные комитеты Собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения могут предъявлять в Постоянный комитет ВСНП требование о толковании законов.
Проекты толкования законов изучаются и подготавливаются рабочими органами Постоянного комитета ВСНП, затем по решению совета председателя включаются в повестку дня заседания Постоянного комитета.
Комиссия по законодательству, учитывая мнения членов Постоянного комитета, рассматривает и вносит изменения в рассмотренные заседанием Постоянного комитета проекты толкования законов, затем представляет проекты голосования по проектам толкования законов.
Проекты голосования по проектам толкования законов принимаются не менее половиной полного состава Постоянного комитета и обнародуются в сообщениях Постоянного комитета.
Толкование законов Постоянным комитетом ВСНП имеет одинаковую с законом силу.
|
