Член Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая от Рабоче-крестьянской демократической партии Китая, профессор кафедры анатомии мединститута Университета Фудань Цзо Хуаньчэнь выдвинул предложение о путях совершенствования системы социальной поддержки городского бедного населения.
По мере реализации рыночных реформ в Китае ускоряется урбанизация, что приводит к возникновению сопутствующих ей проблем, частности, к росту количества бедного населения. Феномен бедности – своего рода ?ловушка? процесса урбанизации, явление, крайне отрицательно сказывающееся на социально-экономической сфере в городах. Рост бедного населения в городах может послужить толчком к социальной нестабильности и антисоциальным явлениям. В этой связи надлежит непрерывно совершенствовать систему оказания социальной помощи бедному населению в городах.
Цзо Хуаньчэнь предлагает следующие пути совершенствования системы социальной поддержки городской бедноты:
1. Дальнейшее совершенствование системы и методов отнесения к категории бедного городского населения;
2. Повышение совокупного уровня социально помощи беднейшему городскому населению.
3. Повышение отдачи от такой помощи.
Автор предлагает следующие меры решения поставленных задач.
Во-первых, надлежит создать комплексную политическую систему оказания социальной помощи городской бедноте. Сюда должны входить системы определения прожиточного минимума, оказания медпомощи, оказание материальной помощи детям малообеспеченных родителей и т.д.
Во-вторых, должна быть создана система содействия трудоустройству городского беднейшего населения. Эта работа должна стать стратегическим направлением, следует всемерно развивать организации и структуры, способствующие изменению с ситуации с ?предоставления пожертвования? на ?предоставление работы как источника средств к существованию?. Нужно установить систему льгот для предприятий, принимающих безработных, относящихся к категории городской бедноты.
В-третьих, должны быть созданы условия для повышения способности малообеспеченного населения к преодолению бедности. Для этого следует провести тщательное обследование текущей ситуации и составить перспективный план содействия выводу малообеспеченных городских семей из состояния бедности. Среди мер прямой поддержки таких семей – предоставление помощи детям малообеспеченных родителям, показывающим хорошую академическую успеваемость в школе.
Малообеспеченные семьи испытывают одинаковые трудности. Однако, причины, приведшие их к бедности, у каждой семьи разные. Создание всеобъемлющей и комплексной системы социальной поддержки бедного городского населения – важная задача, решение которой позволит коренным образом изменит судьбу городских бедняков.
(Китайский информационный Интернет-центр.) 10/03/2004
|
