Выступая 6 марта с докладом на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 10-го созыва, министр финансов Цзинь Жэньцин сообщил о планах увеличения оборонных расходов на 21,83 млрд. юаней или на 11,6% по сравнению с предшествующим годом.
По мнению военного эксперта Ло Юаня, принятое решение не только соответствует изменениям, имеющим место в военной сфере в мире в последнее время, но и отвечает задачам поддержания мира и развития нашей страны.
Отслеживающий в течение многих лет ситуацию в сфере военных расходов в разных странах, Ло Юань отмечает, что тенденция роста военных расходов имеет в целом общий характер. Во многих странах недавно отмечены рекордно высокие расходы на оборону за все время, прошедшее после окончания холодной войны. В последние годы в мире вспыхивают в среднем 10,7 локальных войны в год, кроме того, растет опасность, исходящая от нетрадиционных видов угрозы, таких, как терроризм. Все это вместе с ускорением темпов научно-технической революции в военно-промышленном комплексе обусловливает рост расходов на оборону. Военные расходы США на 2004 финансовый год составляют 401,7 млрд. долларов, а с учетом дополнительных ассигнований на операции в Ираке и Афганистане объем военных расходов достигает рекордной в истории США суммы – 488 млрд. долларов. Оборонный бюджет Японии – 42 млрд. долларов. По данным английских исследователей, средняя доля расходов на оборону в структуре ВВП 20-ти стран составила 2,27%, а в текущем году этот показатель, как ожидается, еще вырастет. На этом фоне неудивительным является решение Китая увеличить собственные расходы на оборону.
Ло Юань называет 5 основных причин увеличения оборонных расходов КНР.
1. Поддержание мира и обеспечение развития государства. Китай должен обладать способностью обеспечить собственное развитие, отразить нападение и пресечь попытки развязать против него войну.
2. Защита суверенитета и территориальной целостности государства. На Народно-освободительную армию Китая возложена миссия защитить безопасность и единство государства, предоставить надежное обеспечение работе по всестороннему строительству среднезажиточного общества. Требования повышения способности армии к боевым действиям в условиях ?высокотехнологичной войны? также диктуют необходимость повышения военных расходов.
3. Ответ на изменения революционного характера, происходящие в военно-промышленном комплексе разных стран мира. Армии различных стран переходят на новую модель армейского строительства, для которой характерно создание ?наукоемких? и ?техноемких? армий. ?Науко- и техноемкость? в свою очередь требует увеличения ассигнований. Один истребитель-?невидимка? стоит примерно 500 млн. долларов США, один атомный авианосец обходится американским налогоплательщикам в 4 млрд. долларов. Очевидно, что без увеличения вложений в ВПК невозможно обеспечить своевременное научно-техническое перевооружение армии.
4. Обеспечение ?скачкообразного? прорыва в развитии китайской оборонной сферы. В силу известных причин в сфере армейского строительства Китаю долгое время приходилось проводить политику ?уступок и терпения? в интересах обеспечения экономического строительства в стране. В условиях переходной стадии, на которой находится сегодня процесс развития НОАК, необходимо воспользоваться открывающейся благоприятной возможностью и использовать преимущества и успехи, достигнутые за последние годы в экономической сфере, в целях скоординированного развития в экономической и оборонной областях.
5. Выполнение поставленной задачи о сокращении штатной численности НОАК. Сокращение любой армии требует значительных затрат уже на начальной стадии. Процесс демобилизации и обустройства высвобождаемых военнослужащих и членов их семей, упорядочение материальной части в условиях сокращения штатов и т.д. – все это требует масштабных вложений средств. Конечно, положительный эффект от сокращения проявится, но это произойдет через некоторое время.
(Китайский информационный Интернет-центр.) 10/03/2004
|
