Выступая 5 марта на 2-й сессии ВСНП 10-го созыва с Докладом о работе правительства, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао отметил, что следует не упускать благоприятный момент, углублять реформу экономической системы. Предстоит по плану, начертанному Постановлением 3-го пленума ЦК партии 16-го созыва, шаг за шагом продвигать реформу в наиболее важных сферах деятельности и добиваться новых сдвигов.
Вэнь Цзябао далее отметил, что следует вглубь перестроить систему управления государственным имуществом и реформа госпредприятий. Мы вплотную приступим к усовершенствованию правовых норм относительно контроля за госимуществом, а также мер по их осуществлению, разработаем и введем бюджетную систему хозяйствования на госкапитале и систему аттестации хозяйственных достижений предприятий, значительнее материализуем ответственность за хозяйственное оперирование госимуществом. Будем интенсивно продвигать преобразования в плане перевода госпредприятий на нормированную акционерную систему, совершенствовать структуру прав собственности и управленческую структуру юридических лиц, а тем самым стимулировать трансформацию хозяйственного механизма предприятий. Обеспечивать всемерное развитие сектора смешанной формы собственности, постепенно превращая акционерную систему в главную форму реализации общественной собственности. Нами продолжится реформационная перегруппировка телекоммуникаций, электроэнергетики, гражданского воздушного флота и прочих отраслей, ровное продвижение реформы почтовой связи и железнодорожного транспорта. Ускорится процесс маркетизации городских коммунальных служб. В результате реформы и развития появится целый ряд крупных корпораций и крупных блоков предприятий с большой кардинальной конкурентоспособностью, самостоятельной интеллектуальной собственностью и широкоизвестными марками продукции. Продолжится реформа коллективных предприятий, развитие различных форм коллективного хозяйства. Важно всемерно развивать и активно индикатировать необщественный сектор экономики. Важно серьезнее изучать и разрабатывать конкретные формы поощрения предприятий необщественной формы собственности на участие в реорганизации и преобразовании госпредприятий, на вступление в отрасли инфраструктуры, коммунальную и другие сферы.
Нужно продвигать реформу финансовой системы. Притом ускорять реформирование коммерческих банков на одном государственном капитале, делая центральной задачей эксперимент с переводом на акционерную систему Банка Китая и Строительного банка Китая. Углублять реформу предстоит также как вообще коммерческим, так и директивным банкам. Важно как следует продолжить эксперимент с реформой сельских кредитных кооперативов и на основе приобретенного опыта постепенно ширить его масштабы. Стимулировать реформу, открытость и стабильное развитие рынка капитала, увеличивая при этом выпуск облигаций предприятий и постепенно повышая долю прямой аккумуляции их средств. Продолжать реформу страхования и обеспечивать всемерное развитие страхового рынка. Совершенствовать систему контроля над банками, ценными бумагами и страхованием, усиливать их взаимокоординирование, ужесточать финансовый контроль, оберегать нормальное функционирование финансов.
Вэнь Цзябао отметил, что следует стимулировать перестройку финансово-налоговой системы. Притом акцентировать на постепенный переход от налога на добавленную производственную стоимость к налогу на добавленную потребительскую стоимость, включая капиталовложения на приобретение оборудования в рамки освобождения от налога на добавленную стоимость, а тем самым стимулировать технологический прогресс предприятий и повышать их возможности в самостоятельном развитии. В нынешнем году эксперимент начнется сначала в некоторых отраслях северо-восточного региона. Здесь предстоит как можно быстрее разработать комплектующие меры и тщательно реализовать проект реформы механизма возврата налогов на экспорт.
Вэнь Цзябао констатировал, что нужно продвигать реформу инвестиционной систем и создать в итоге ту новую инвестиционную систему, при которой инвестирование ориентируется рынком, предприятия принимают самостоятельные решения, банки независимо утверждают кредиты, аккумуляция средств происходит в многообразных формах, посреднические услуги юридически нормированы, а макрорегулирование является эффективным.
Вэнь Цзябао отметил, что нужно ускорять формирование системы общественного доверия. При этом следует неослабно заниматься созданием системы сбора информации по кредитованию предприятий и частных лиц, системы контроля за кредитным рынком и порядка наказания за утрату доверия. Усиливать динамику выправления и нормирования рыночного порядка, отдавая предпочтение дальнейшему целевому упорядочению применительно к продуктам питания, медикаментам и т. д., имеющим прямое отношение к здоровью и безопасности жизни населения. Безжалостно подавлять изготовление и сбыт поддельных и низкокачественных изделий, незаконный пирамидальный селлинг, коммерческое мошенничество. Усиливать динамику охраны интеллектуальной собственности, карать по закону за пиратские издания как за нарушение авторских прав. Беспощадно бить по открытому и скрытому уклонению от налогов, налоговому мошенничеству, отмыванию денег, контрабанде и другой противозаконной преступной деятельности.
(Китайский информационный Интернет-центр. По материалам Агентства Синьхуа) 05/03/2004
|
