Выступая с Докладом о работе правительства на открывшейся сегодня в Пекине второй сессии ВСНП 10-го созыва, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао отметил, что всемерное увеличение рабочих мест -- непреложный долг правительства. Предполагаемые показатели на нынешний год предусматривают увеличение занятости в городах на 9 млн. человек, а новое трудоустройство сокращенного персонала, оставшегося без работы, -- в количестве 5 млн. человек.
Вэнь Цзябао сказал, что важно продолжать активную политику трудоустройства и, в частности, с особой тщательностью проводить политику финансово-кредитной поддержки, частичного либо полного освобождения от налогов. Дотации из центрального бюджета на новое трудоустройство в нынешнем году составят 8,3 млрд. юаней, что на 3,6 млрд. юаней больше по сравнению с предшествующим годом. Необходимо ширить каналы трудоустройства, акцентируя на развитие трудоемких отраслей, средних и малых предприятий, необщественного сектора экономики, вводя многообразные и гибкие формы трудоустройства, поощряя самостоятельное предпринимательство и самостоятельный поиск работы. Следует улучшать систему поддержки для нового трудоустройства, притом устраивать на общеполезные рабочие места, создаваемые за счет правительства, преимущественно тех лиц, которым трудно найти работу. Помогать крупным и средним госпредприятиям в трудоустройстве излишнего персонала путем разделения основных и вспомогательных производств и институциональной перестройки последних. Ставить при этом в центр внимания надлежащее трудоустройство безработных из числа сокращенного персонала старых промышленных баз, городов с иссякшими ресурсами, одноотраслевых промышленных и горнодобывающих районов, а также военной, угольной и лесной промышленности. Совершенствовать сервисную систему трудоустройства, а в частности, усиливать нужную для него профессиональную подготовку, ознакомление с профессиями и ориентирование в поисках работы. Нынешний год -- это по-прежнему год пика в трудоустройстве вузовских выпускников. Весьма трудоемким будет и устройство воинов, закончивших срок действительной службы. Поэтому необходимо серьезно заниматься ориентированием и обслуживанием в сфере трудоустройства.
По словам Вэнь Цзябао, в нынешнем году следует продолжать эффективную реализацию "двух гарантий" и стыковку "трех гарантийных линий", ровными темпами продвигать соединение гарантий основных жизненных потребностей сокращенного персонала госпредприятий со страхованием по безработице. Продолжать соединять единые социальные фонды с личными банковскими счетами, совершенствовать систему основного страхования по старости рабочих и служащих. Ширить по закону охват социальным страхованием и усиливать взимание страховых взносов со всех включившихся в него предприятий. Правительствам всех ступеней предстоит усилить динамику проверки правоисполнения в этой сфере. Им нужно еще лучше обеспечивать прожиточный минимум в городах, нормируя его стандарты и круг выплаты. Продолжать аккумулировать через разные каналы средства на соцобеспечение и усиливать управление его фондами. Наряду с этим важно на основе подведения итогов ляонинского эксперимента с улучшением системы соцобеспечения в городах распространить эксперимент на провинции Хэйлунцзян и Цзилинь. Дотации из центрального бюджета в плане "двух гарантий" и обеспечения в городах прожиточного минимума составят в нынешнем году 77,9 млрд. юаней, а это на 11,3 проц. больше, чем в прошлом. Местным бюджетам тоже полагается увеличить ассигнования в эту
сферу.
Вэнь Цзябао указал, что нужно оказывать больше внимания той части городского и сельского населения, которой живется особенно тяжело. Важно продолжать совершенствовать систему социальной помощи. На деле помогать крайне нуждающимся семьям в реальных затруднениях с лечением болезней, школьным обучением детей, жильем, зимним отоплением и т. д. Совершенствовать сельскую систему материального обеспечения крестьян, включаемых в сферу "пяти гарантий" /т. е. гарантированного обеспечения питанием, одеждой, топливом, средствами на обучение детей в школе и средствами на похороны. -- При м. перев./, и гарантировать отпуск средств на эти цели. Частично либо полностью практически освобождать от налогов сельские районы, страдающие от стихийных бедствий, помогать материально их населению в поддержании жизни и производства. Заботливо поддерживать инвалидное дело.
(Китайский информационный Интернет-центр. По материалам Агентства Синьхуа) 05/03/2004
|
