地方的な法規(guī)を制定?変更することは、一般地方の最も重要な立法権であり、一般地方の最も重要な通常的立法権である。

地方政府の規(guī)則は憲法や法律、行政法規(guī)より低いものであり、國務院の部門の規(guī)則と同じような効力をもっている。これは中國法の形態(tài)あるいは根源體系の中で、最も低い法の形態(tài)あるいは根源となっている。しかし、數(shù)も多くて、調(diào)整範囲も広く、規(guī)範も具體的で、憲法や法律、行政法規(guī)と省レベルの地方的法規(guī)の貫徹?実施に対して、積極的かつ効果的な役割を果たす。各関係地方の立法調(diào)整を?qū)g現(xiàn)するために、地方的法規(guī)とともに重要な役割を果たしている。地方政府は法律にしたがって當該地方の行政事業(yè)を?qū)g施する中で、地方政府の規(guī)則をよりいっそう依存することになる。

立法法の規(guī)定によると、立法権の授権は今後は通常、全人代およびその常務委員會が國務院の立法あるいは経済特別區(qū)の立法の狀況のもとにのみ存在する。つまり、一般の地方立法には今後は通常、立法の授権問題が存在しなくなる。しかし、すでに存在する一般地方立法の立法権の授権は、立法法で廃止されていないので、引き続き有効である。

一般の地方立法権はさらに一定の立法監(jiān)督権を含む。この立法監(jiān)督権は主に次のようなことに現(xiàn)われている。（一）上述の地方の人民代表大會にその常務委員會が制定した不適切な地方的法規(guī)を変更?廃止する権限がある。（二）地方の人民代表大會の常務委員會は同レベルの政府が制定した不適切な規(guī)則を廃止する権限がある。（三）省?自治區(qū)の政府は下のレベルの政府が制定した不適切な規(guī)則を廃止する権限がある。（四）授権機関には授権される機関が制定した、授権の要求に背く法規(guī)や規(guī)則を廃止する権限がある。必要な場合には授権を廃止することもできる。