1993年末に、鉄道部門の2萬余人の若者が最初に「青年ボランティア」の旗印をかかげ、それは中國の青年ボランティア行動の正式のスタートを示すメルクマールとなった。またたく間に、青年ボランティア行動はすでにスタートから10年もたった。今年の政治協(xié)商會議第10期第1回會議で、社會における精神文明建設(shè)の研究に専念する學(xué)者、中國民主同盟中央委員、中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員の趙功民委員は、チャイナネットの特別取材を受けた際に、次のように呼びかけた。それはボランティア行動を全力上げてサポートし、公民のモラルの資質(zhì)の建設(shè)を促進することを呼びかけるものであった。
青年ボランティア行動について觸れると、趙委員の表情はすこし複雑なものになり、興奮もあれば、多くの懸念も抱えているようだった。
趙委員は、ボランティア行動は自分から進んで無償で社會のためにサービスする崇高な事業(yè)であり、その中に參與した人はいずれも自分の意志によるものであり、報酬のためでなく、社會の責(zé)任を進んで引き受ける人たちである。現(xiàn)在、モラルが悪化する現(xiàn)象がますます深刻になりつつある社會において、彼らは思想のレベルが比較的高い人たちである。ボランティア行動は「獻身、友愛、互助、進歩」の旗幟を高く掲げ、「他人を助け、自己を充実させ、社會にサービスし、新しい気風(fēng)を発揚する」ボランティア精神を発揚し、困難な人々に心から助けを與えることである。実踐が立証しているように、ボランティア行動は公民の資質(zhì)を向上させ、精神文明建設(shè)を?qū)g施するうえで効果的な受け皿となったと語った。
ボランティア行動が長年形成してきた重點プロジェクトに言及した。趙委員はそれを熟知していた。
青年ボランティアの「一人が一人を助ける」長期相互協(xié)力サービス計畫、大學(xué)?中等専門學(xué)校の學(xué)生のボランティアの「夏休みの文化、科學(xué)技術(shù)の農(nóng)村へ行く」行動、母なる川を保護する「中國青年ボランティアの緑の行動計畫」、第4回世界女性會議、第3回極東?南太平洋地域身障者競技大會、昆明世界園蕓博覧會、上海の『フォーチュン』フォーラム、北京のユニバーシアードなど國際國內(nèi)の大型イベントで、ボランティアたちが活躍した。
趙委員は特に青年ボランティアの貧困脫卻扶助リレー計畫に言及した。この計畫はおおやけに募集し、自由意志で申し込み、定期的に順番に參與し、長期にわたって堅持するリレーメカニズムのやり方をとり、青年が中部?西部の貧困地域に行って基礎(chǔ)教育、醫(yī)療?衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)の普及などのサービス作業(yè)を展開するよう働きかけ、組織している。現(xiàn)在までのところ、全國の30の省、直轄市、自治區(qū)と中央直屬機関が前後してこの計畫を組織し、実施した。統(tǒng)計によると、全國で累計25萬人の都市部青年が積極的に申し込み、その中から1萬3538人のボランティアを選んで派遣し、中部?西部の12の省、直轄市、自治區(qū)の211の貧困脫卻扶助重點県に赴き、教育支援、醫(yī)療支援の2大支柱プロジェクトと省間対応支援、省內(nèi)の発達地區(qū)が未発達地區(qū)を支援する仕事のモデルを初歩的に形成した。現(xiàn)在、3523人のボランティアが中部?西部の貧困地域でサービスに取り込んでいる。
趙委員によると、統(tǒng)計データによると、これまでに、全國に向けて累計延べ1億余人、45億時間以上のボランティアのサービスを提供した。1994年2月に國內(nèi)最大のボランティア組織――中國青年ボランティア協(xié)會が創(chuàng)立していらい、現(xiàn)在、35の省クラス協(xié)會、2萬4000余りのコミュニティー?ボランティア?サービス?ステーションをもつボランティア?サービス組織ネットワークが初歩的に形成された。參與する人たちも若者に限るのではなく、それぞれの年齢層の一般の人々にまで拡大している。
ボランティア行動の勢いはますます大きくなり、參與の人々と層がますます多くなっているが、総體的に言って、中國のボランティア行動はまだ初級段階にあり、內(nèi)部メカニズムと外部の環(huán)境のいずれを問わず、いずれも早急な解決が待たれる問題が存在する。
趙委員は、ボランティア行動を引き続き発展させることが直面している問題は、主に経費問題であると少し憂慮して話した。
現(xiàn)在、ボランティア組織が経費を集めるルートは主に3つある。政府の適切な支出、企業(yè)?事業(yè)體の協(xié)賛、個人の寄付である。この3つのルートには不規(guī)範(fàn)性と不確実性が存在するため、ボランティア組織はあまねく経費の不足を感じており、より多くの優(yōu)れたプロジェクトを維持し、引き続き発展させることは難しくなっている。この問題について、趙委員は提案としての解決方法を提出した。
趙委員の提案によると、政府はボランティア行動の展開を支持し、促進するため、3つの方面から地方的な法規(guī)を制定することを考慮してはどうか、ということである。第1、ボランティア組織に対して稅金減免政策をとる。これは政府が直接資金を割り當(dāng)てる以外、個人と企業(yè)が公益事業(yè)に投入することを助成し、組織し、奨勵する最善の方法であると言える。第2、ボランティア組織が関連部門の監(jiān)督と管理の下でいくつかの収益性の活動に従事することを認(rèn)め、これをもって資金不足の問題を緩和する。第3、地方法規(guī)の形で企業(yè)が利潤額の一定の割合でボランティア行動に寄付することを定め、企業(yè)は同時にこれによってみずからのＰＲを強化することができ、それによって「ウィン?ウィン」の成果を収める目的を達成する。
趙委員は、最後に、ボランティア行動は時代の発展と社會の必要に適応する高尚な事業(yè)であり、それは強大な生命力を持っているが、同時に社會各界の積極的な支持と協(xié)力を必要としいてる。わたしは微力ではあるがそれに取り組む気持ちであり、ボランティア行動のために呼びかけるとともに、それを応援したいと語った。
「チャイナネット」2003年3月12日
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