先般発表された『國務院の保険業(yè)改革と発展に関するいくつかの意見』（以下『意見』と略稱）では、國家財政の支援のもとで巨大災害保険システムが構築されることが明らかにされた。

いわゆる巨大災害とは、臺風や豪雨、洪水、地震、津波など巨額の損失をもたらす自然災害のことを指している。テロリズムのテロ行為、大きな人為的事故も巨大災害と見なされつつある。いまや、巨大災害保険金の支払いは、すでに國際保険および再保険會社倒産の重要な原因の１つとなっている。

中國は自然災害の多い國で、毎年の巨大災害による損失は大きくなる一方である。保険業(yè)監(jiān)督管理委員會の統(tǒng)計データによると、2005年の7回の臺風被害のために、國內保険業(yè)の沿岸地域への保険金支払額は13.3億元にのぼり、災害救援などで積極的な役割を果たし、國の災害救援システムの重要な一環(huán)となっている。國家財政の支援による巨大災害保険システムの構築は、國際慣例に合致するものであり、國內保険會社が積極的に巨大災害保険に取り組み、保険業(yè)の災害損失補償という社會責任を果たす上でも、大きな意義がある。

『意見』は、保険業(yè)の改革と発展の加速化において、市場による資源配置という基礎的役割を重視すると一方、政府のマクロ調整および政策指向を強め、政策による支援を強化すべきであるとしている。

『意見』では、國の経済と人々の生活とかかわりのある政策性保険業(yè)務への適切な稅収優(yōu)遇策を検討しており、人々や企業(yè)の積極的な保険加入を促すべきであると明記している。また、稅制改革と結びつけ、保険業(yè)発展促進の稅収政策を整備し、絶えず保険販売従事者の権益を保障する政策?措施を整えるべきであるなどとしている。

「チャイナネット」2006年7月5日