中國は數(shù)多くの民族?數(shù)多くの黨派が存在する國である。國の重要な施策、あるいは國の経済と人びとの生活とかかわりのある重要な問題について決定を行うにあたっては、執(zhí)政黨である中國共産黨は必ず事前に各民族、各界、各黨派および無黨派人士と話し合い、繰り返し意見を求め、そのあとで最終的に決定を行うことにしている。これが通常言われている中國共産黨の指導(dǎo)下の多くの黨の協(xié)力と政治協(xié)商の制度であり、中國の基本的政治制度の一つでもある。
數(shù)多くの黨の協(xié)力と政治協(xié)商においては、主として次の二つの形態(tài)がとられている。一つは中國人民政治協(xié)商會(huì)議であり、もう一つは中國共産黨中央と各クラスの地方黨委員會(huì)の招集する民主諸黨派および無黨派人士の協(xié)商會(huì)、座談會(huì)である。中國人民政治協(xié)商會(huì)議は政府機(jī)関ではなく、一般の社會(huì)団體とも異なり、最も広い範(fàn)囲の中國人民の愛國統(tǒng)一戦線組織であり、全國委員會(huì)および省（自治區(qū)、直轄市）クラス、県（市）クラスなどの地方委員會(huì)が設(shè)けられている。政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)は中國共産黨、民主諸黨派、無黨派人士、人民団體、各少數(shù)民族および各界の代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、帰國華僑同胞の代表、および特別招聘人士によって構(gòu)成され、毎回の任期は5年で、現(xiàn)在の主席は賈慶林氏である。委員たちは毎年一回開かれる中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)全體會(huì)議に出席する際に、全國人民代表大會(huì)會(huì)議に列席し、政治的協(xié)商、民主的監(jiān)督、政治への參與、政治の討議という職能を履行することになっている。平常は中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)は委員を組織して専門的な活動(dòng)や各地での視察を行い、國の重要な政治方針、人びとの生活、統(tǒng)一戦線の中の重要な問題について討議し、意見、提案、批判を提出し、政府機(jī)関の活動(dòng)、國の憲法、法律の実行狀況に対して民主的監(jiān)督を行う。中國共産黨中央の指導(dǎo)者が民主諸黨派の指導(dǎo)者および無黨派人士の代表を招いてひらく協(xié)商會(huì)は、普通毎年一回開かれる。座談會(huì)はほぼ2カ月ごとに一回開かれる。協(xié)商會(huì)は主として國の重要な政治方針に対し、民主的な協(xié)議を行うものであり、座談會(huì)は主として情況を通報(bào)しあい、交流をおこない、政策的な提案を聴取し、あるいは特別テーマについて討議するものである。
「チャイナネット」2005年10月28日
