日本人居留民の帰國問題解決のための具體的手続きに協力するため、中國紅十字會代表団は、日本赤十字會、日本平和連絡委員會、日中友好協會の３団體からなる日本側の代表団と、正式に協議を始め、中國紅十字會代表団の廖承志首席代表がコミュニケに署名した。