『再生可能エネルギー法』は28日閉幕した中國第十期全國人民代表大會常務委員會第14回會議で採択された。『再生可能エネルギー法』は來年3月から実施される。『再生可能エネルギー法』では再生可能エネルギーの定義と範囲を明確に規(guī)定したほか、再生可能エネルギーの開発利用を促進するために一連の政策と措置を制定する。

再生可能エネルギーとは風力エネルギー、太陽エネルギー、水力、地熱エネルギー、海洋エネルギーなど自然界で持続的に利用できるエネルギーを指している。このエネルギーはほとんど環(huán)境に害がなくて、開発利用に大きな潛在力を持っている。現(xiàn)在、中國の経済は急速に発展しており、エネルギー不足、環(huán)境汚染などの問題が日増しに増加し、できるだけ早く再生可能エネルギーの開発利用の法律を整え、発表することは現(xiàn)在最も必要となった。中國全國人民代表大會の環(huán)境資源保護委員會の毛如柏委員は『再生可能エネルギー法』の制定の必要性についてこのように紹介した。「経済規(guī)模の急速な拡大に伴って、中國のエネルギー不足、構造の不合理、環(huán)境汚染などの問題が日増しに目立ってきた。再生可能エネルギーの開発は中國エネルギーの安全を保障する実質的需要があり、大気環(huán)境を保護する切実な要求で、農(nóng)村と過疎地域の生産や生活條件の改善にプラスとなる。再生可能エネルギーを開発することは法律の保障が必要であることから、実況を踏まえて、法律で再生可能エネルギーの開発利用を促進させることは、必要で実施可能のある」と述べた。

『再生可能エネルギー法』は33ケ條でできており、再生可能エネルギーの開発利用の管理體制や、中長期の総量目標、発展企畫などについて詳細な規(guī)定を制定した。現(xiàn)在の再生可能エネルギーの中國における急速な発展を促進するために、この法は奨勵措置を明確に規(guī)定し、例えば、政府が特定項目の資金を設立し、財政の利子付き貸し出しと優(yōu)遇稅を提供するなどの措置を提出した。

毛如柏委員の紹介によると、現(xiàn)在中國の再生可能エネルギーの開発利用はまだ大規(guī)模な産業(yè)體系を形成していないことから、この法は市場育成を重視すると共に、政府の責任と指導的役割を強調(diào)した。毛如柏委員は「先進國の経験とわが國の実踐から見れば、政府の再生可能エネルギーの発展における責任を明確すると共に、相応した國民の義務を規(guī)定するこそ、再生可能エネルギーの開発利用が大規(guī)模な商業(yè)化段階に進出することを推進し、通常エネルギーと競爭できる。政府が再生可能エネルギーの開発利用を推進する主な職責は市場規(guī)則を制定し、市場運営を規(guī)範化し、市場発展を促進するなどして、再生可能エネルギーが通常エネルギーと競爭することに公平的な市場環(huán)境を提供し、各種の経済主體が再生可能エネルギーの開発利用に參加することを指導し、奨勵する」と述べた。

現(xiàn)在、研究開発の能力は弱く、技術レベルが低く、開発コストも高いなどの問題で、中國の再生可能エネルギーの開発利用の総量は小規(guī)模である。推測によると、今後の20年から30年までの間に中國は利用條件を満たす再生可能エネルギーの総量は毎年8億トンの標準石炭に相當するとのことである。

CRIより　2005年2月28日