中國初の『體育法』が1995年に採択され、同じ年に、國務院は『全國民健康計畫要綱』を公布した。そのあと、一連の法規と規則が次々と公布された。國家體育総局が公布した調査結果が示しているように、現在の中國でスポーツ保健活動に參加している人口は統計可能な７～70歳の人口総數の33.9%を占め、さまざまなスポーツクラブでの保健活動に參加している都市部住民は60.7％に達している。
國民の體位と健康レベルを全面的に向上させるための「全人民健康計畫」は青少年と児童を重點とし、國民全體が毎日1回以上のスポーツ保健活動に參加し、２つ以上の保健方法を身につけ、毎年１回の體位測定を行うことを提唱している。
15年間にわたるこの計畫では、政府は大衆に向けてのスポーツ保健サービス?システムを構築することを目指している。現在、全國にはスタジアムと體育館が約61萬6000ヵ所もあり、ほとんどの公共スタジアムと體育館は一般の人たちにオープンされている。都市部のコミュニティー、公園広場、芝生地、道路わき、住民區ではいたるところに大衆にとって便利な保健施設がつくられ、様々なスポーツ保健器具と設備が據え付けられた。北京市のすべてのコミュニティーと郷?鎮、町ではいたるところに國の要請に合致した全國民の保健施設がつくられた。天津市はもとの基礎を踏まえて室內外の保健施設とスタジアムおよび體育館を次々と増設し、全國で初めて建築面積が1萬平方メートルを超える大型健康広場が2004年に完成することになる。
2003年末現在、國家體育総局の全國民健康計畫に用いられる資金は10億元に達することになった。2001年から、國家體育総局はスポーツくじによる公益金を呼び水とした資金で、大連、北京、長春など31の大中型都市で「中國スポーツくじによる全國民保健活動センター」の設立を試行し、すでに使用に供されたものもある。それと同時に、合わせて1億9600萬元のスポーツくじの公益金が経済が相対的に立ち遅れた西部地區と長江三峽地區の公共スポーツ施設等の建設に投じられたため、101の県、市がそのメリットを享受することになった。
國民全體のスポーツ活動がめざましく展開されるにつれ、人びとの生活意識にも極めて大きな変化が生じた。一部の大中都市では「健康のためにお金を使う」ということが生活の質を高めるための新しい時代の風潮となっている。フリーロッククライミング、草競馬、バンジージャンプ、ボーリング、スケート?ボード、女性ボクシング、テコンドー、ゴルフなど一部の新興スポーツは特に都市部の若者たちの間で人気がある。2003年末、中國初のスキー場に建設されるゴルフ場が內蒙古自治區のアル（阿爾）山市で著工された。投資額約10億元の同プロジェクトは世界で6番目のスキー場に建設されたゴルフ場と見なされている。
全國民健康計畫の目標は、2005年までに、全國のつねにスポーツ運動に參加する人びとの數が総人口の37%以上に達する、直轄市及び経済が発達している省都都市の100％のコミュニティー、そのほかの都市の80％のコミュニティー、農村部の25％の郷鎮に公益的スポーツ保健施設を建設する、西部地區と経済が発達していない地域の80％のコミュニティー、そのほかの都市の60%の住民區、農村の15％の郷鎮に公益的スポーツ施設を建設する、全國の社會スポーツ?インストラクターの人數は35萬人に達する、全國の70％以上の市?區の住民區、70%以上の県及び50％以上の郷鎮にはスポーツ指導センターあるいはスポーツ指導ステーションを設ける、スポーツくじによる公益助成金で建設される青少年スポーツクラブが約3000ヵ所に達するようにするなどがそれである。2010年には、全國のつねにスポーツ活動に參加する人の數が総人口の40％前後に達し、國民の體位がかなり大きく向上し、広範な大衆スポーツ施設がかなり大幅に増えることになる。
