中國では、すべての権力は人民に屬している。人民が國家権力を行使する機(jī)関は全國人民代表大會(huì)および地方の各クラス人民代表大會(huì)である。したがって、人民代表大會(huì)制度は中國の根本的な政治制度となっている。その基本的な特徴は広い範(fàn)囲の代表性を持ち、人民が國を管理する基本的な形態(tài)である。民主集中制の原則を?qū)g行し、人民が広い範(fàn)囲の民主と権利を享受することも保証すれば、國家権力を行使する集中性と統(tǒng)一性も保証している。人民代表大會(huì)が國家権力を統(tǒng)一的に行使するという前提の下に、國の行政権、裁判権、検察権、武裝力の指導(dǎo)権を明確に區(qū)別し、國家権力機(jī)関を行政、裁判、検察などその他の國家機(jī)関と協(xié)調(diào)一致のかたちで働かせることができる。

各クラス人民代表大會(huì)の代表は選挙によって選出され、人民に対して責(zé)任を負(fù)い、人民の監(jiān)督を受ける。代表たちは各分野、各地區(qū)、各民族、各階級(jí)?階層の代表者からなるものである。人民代表大會(huì)が會(huì)議をひらく時(shí)には、代表たちは十分に意見を発表することができ、同じクラスの政府とその所屬部門に質(zhì)問案を提出することもでき、質(zhì)問を受けた機(jī)関は責(zé)任をもって回答しなければならない。有権者あるいはもとの選出母體は法律の定めた手続きにより、自ら選出した代表を罷免する権利がある。