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憲法はなぜ改正するのか

中國共産黨中央政治局委員王兆國氏は中國共産黨中央の憲法改正提案について次のように説明した。今回の憲法改正の全般的な原則は、マルクス?レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」という重要な思想を?qū)Г趣贰Ⅻhの第16回全國代表大會の精神を貫徹し、第13期中央委第4回全體會議以來の基本的経験を體現(xiàn)し、第16回全國代表大會の確定した重大な理論、観點と重大な方針、政策を憲法に書き入れることである。この原則によれば、今回の改正は大幅な改正ではなくて、部分的改正であり、実踐によって熟していることが証明され、憲法で規(guī)範化する必要があり、改めなければならないものを改正するが、改めてもよく改めなくてもよいもの、憲法の解釈を通じて明確にすることのできるものは改めない。

王兆國氏は次のように言葉をつづけた。憲法改正は國の政治活動における大きな出來事であり、黨中央は非常に重視している。2003年3月27日、黨中央政治局常務(wù)委は會議を開いて憲法改正活動を検討し、配置を行い、今回の改正の全般的な原則を確定するとともに、黨中央政治局常務(wù)委の指導下で作業(yè)を進める中央憲法改正グループを発足させた。提案は黨中央政治局常務(wù)委の直接指導の下で、民主を十分に発揚し、各方面の意見を広く聴取し、半年余りの作業(yè)を経て形成されたものである。

全人代常務(wù)委の委員たちはこう見る。20年來、現(xiàn)行憲法は安定を保つとともに、実踐の中でたえず完全なものになり、中國が改革?開放と社會主義現(xiàn)代化建設(shè)を進め、社會主義民主政治を発展させ、法による國家管理と社會主義法治國建設(shè)を推進し、最も広範な人民の根本的利益を擁護する上で、重要な役割を発揮してきた。中國共産黨第15回全國代表大會以來、全黨と全國人民の団結(jié)と奮闘を経て、中國の改革?開放と社會主義現(xiàn)代化建設(shè)は歴史的進展をとげ、非常に貴重な経験を積んだ。新しい情勢の下で、これらの経験を國家の根本となる重要な法律の形で定著させるのは、非常に必要である。

委員たちはまたこう考える。提案は黨中央政治局常務(wù)委の直接指導の下で、民主を十分に発揚し、真剣な検討をくり返し、各方面の意見を広く聴取し、半年余りの作業(yè)を経て形成されたもので、それには全黨と全國人民の集団の知恵が凝集しており、黨の主張と人民の意志の統(tǒng)一を體現(xiàn)している。提案に基づいて現(xiàn)行憲法を改正するのは、黨の指導の強化と改善に役立ち、社會主義の優(yōu)越性の発揚に役立ち、広範な人民大衆(zhòng)の積極性を引き出すのに役立ち、國家統(tǒng)一、民族団結(jié)、社會安定の擁護に役立ち、経済発展と社會の全面的進歩の促進に役立つ。

「北京週報」2004年2月26日


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