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Von Su Xiangdong
Der ehemalige Ministerpr?sident Zhu Rongji wies am 5. M?rz im T?tigkeitsbericht der Regierung darauf hin, da? man die Entwicklung der Landwirtschaft, die F?rderung der l?ndlichen Wirtschaft und die Erh?hung des Einkommens der Bauern weiterhin als Schwerpunkt der Wirtschaftsarbeit betrachten m?sse. Die PKKCV-Mitglieder der Landwirtschaftsgruppe diskutierten lebhaft dar?ber, wie man die Arbeit in diesen drei Bereichen erfolgreich leisten und die D?rfer zum Wohlstand f?hren kann.
Die Bauern auf den Markt f?hren
Wang Haipo (Vizepr?sident der Akademie f?r Agrar- und Forstwissenschaft in Hebei): ?Der Schl?ssel f?r die L?sung der Probleme in den drei ?Sannong?-Bereichen ist, die Bauern mit der Marktwirtschaft vertraut zu machen. Dazu braucht man eine gro?e Zahl von Agrarunternehmern. Sie sollen die Bauern nicht zur Erzeugung von einfachen Agrarprodukten, sondern von qualitativ hochwertigen, standardisierten und konkurrenzf?higen Waren anleiten. Es gilt daher, Unternehmer auszubilden, die in der Lage sind, auf dem Lande Betriebe zu entwickeln und die Produktion zu organisieren.
F?r eine effizientere Landwirtschaft und die Steigerung der Einkommen der Bauern ist die Bewirtschaftung in der Art eines Betriebs notwendig. Die Bauern m?ssen in eine Organisation einbezogen werden, die in der Lage ist, unter vern?nftiger Arbeitsteilung standardisierte Waren zu produzieren. Gleichzeitig mu? man die landwirtschaftliche Produktion wissenschaftlich und technisch modernisieren und neue landwirtschaftliche Produktionszweige entwickeln. Heute ist es allgemein bekannt, da? man die Bauern in neue Berufszweige f?hren und ihre Zahl reduzieren mu?. Der sekund?re und der terti?re Wirtschaftssektor k?nnen zur Zeit jedoch lediglich eine beschr?nkte Zahl von Bauern aufnehmen. Daher ist es unerl??lich, ?Bauernunternehmer? auszubilden und den Bauern neue Einkommensm?glichkeiten zu er?ffnen. Au?erdem sollte die landwirtschaftliche Forschung bez?glich neuer Materialien, neuer Energiequellen und neuer Technologien sowie die Errichtung landwirtschaftlicher Verarbeitungsbetriebe gef?rdert werden. Dies ist ein wirksamer Weg, der die Bauern zum Wohlstand f?hrt.
Steuererlassung und ?erm??igung
Cheng Shunhe: Um das Einkommen der Bauern zu erh?hen, mu? man ihre Belastungen reduzieren, und um eine hohe Effizienz der Landwirtschaft zu erreichen, mu? man nichtlandwirtschaftliche Produktionszweige entwickeln. Durch den Getreideanbau allein werden die Bauern nicht wohlhabend. Aus einem Mu (15 Mu gleich einem ha) Weizen l??t sich in einem gew?hnlichen Jahr ein Einkommen von weniger als 100 Yuan (12,1 USD) gewinnen, aus einem Mu Wasserreis nicht mehr als 200 Yuan (24,19 USD). Hoher Arbeitsaufwand und gro?e Anstrengung f?hren also nicht zwingend zu hohen Eink?nften. Daher zeigen die Bauern kein gro?es Interesse am Getreideanbau. Was tun? Ein Teil der Bauern sollten ihre B?den verlassen und in l?ndlichen Betrieben und anderen nichtlandwirtschaftlichen Produktionszweigen arbeiten. Der Ackerboden sollte von einer kleineren Zahl von Bauern in gro?em Umfang bewirtschaftet werden. Hierf?r ist die Verbreitung und Anwendung neuer Agrartechnik sinvoll und wird die Qualit?t und Konkurrenzf?higkeit der Produkte erh?hen.
Die Probleme in den ?Sannong?-Bereichen sind im Grunde genommen nicht allein Probleme der Landwirtschaft. Man mu? sie auf verschiedenen Wegen l?sen. Die Unterst?tzung durch die Politik ist dabei sehr wichtig. In der Mehrheit der L?nder der Welt, beispielsweise in den Vereinigten Staaten und Japan, wird keine Landwirtschaftssteuer erhoben. Um die Probleme in den ?Sannong?-Bereichen zu l?sen, ist die teilweise Erlassung oder Erm??igung von Steuern ratsam. Die derzeitige Politik bez?glich der Landwirtschaftssteuer ist nicht sehr vern?nftig. Die Landwirtschaftssteuer entspricht zum Beispiel 7% der Eink?nfte aus dem Jahresertrag eines Mu Land. Ein Drittel des Jahresertrages dient den Bauern als Lebensmittel. Diesen Teil zu besteuern ist nicht gerechtfertigt. Die v?llige Abschaffung der Landwirtschaftssteuer ist zur Zeit nicht realistisch, man kann jedoch die Steuer auf die ?brigen Zweidrittel reduzieren.
Liu Chengguo (ehemaliger stellvertretender Landwirtschaftsminister): F?r die Bauern bedeutet die Reduzierung der Steuerlasten ein h?heres Einkommen. Die Landwirtschaftssteuer im ganzen Land betr?gt j?hrlich viele Milliarden Yuan. Diese Zahl entspricht den Kosten eines gro?en Bauprojekts. Es ist sinnvoll, weniger Projekte durchzuf?hren oder ihre Durchf?hrung auf sp?tere Zeit zu verschieben und stattdessen die Steuerlasten der Bauern zu reduzieren. Man kann dadurch die Konsumtion auf dem Lande f?rdern und die Wirtschaft ankurbeln. Es kommt auf die Entschlossenheit an.
Absatzschwierigkeiten von Agrarprodukten ?berwinden
Qi Jingfa (stellvertretender Landwirtschaftsminister): Die Einkommenssteigerung der Bauern ist ein grundlegendes Problem. Um die Ertr?ge zu steigern und die Bauern wohlhabender zu machen, mu? man die grundlegende Politik der Partei f?r die l?ndliche Gebiete vereinheitlichen, das System der vertragsgem??en Bodenbewirtschaftung auf dem Lande verbessern, die Bauern entlasten und die ?chaotischen? Verh?ltnisse in den ?Sannong?-Bereichen beseitigen. Als N?chstes gilt es, die Strukturanpassung der Landwirtschaft und der l?ndlichen Wirtschaft zu beschleunigen, die regionale Verteilung der qualitativ hochwertigen Agrarprodukte zu planen und die Unterst?tzung f?r die wichtigsten Getreideanbaugebiete zu vergr??ern. Man mu? in der Landwirtschaft verst?rkt Wissenschaft und Technik einsetzen und die Dienstleistungen zug?nglich machen. Man mu? vor allem die Absatzschwierigkeiten von Agrarprodukten ?berwinden. Durch die Gr?ndung l?ndlicher Fachgenossenschaften und der Vereinigung von Betrieben, Bauernhaushalten und Produktionsbasen sollte eine Interessengemeinschaft gebildet werden, die Risiko tr?gt. Auf diese Weise wird die Einzel-Bewirtschaftung durch die Bauern besser mit dem Markt verbunden und so die Einkommenssteigerung der Bauern sichergestellt.
Tatkr?ftige Entwicklung der Vieh- und Fischzucht
Chen Yaobang (fr?herer Landwirtschaftsminister ): Um die Probleme in den ?Sannong?-Bereichen der Landwirtschaft zu l?sen und alle Bauern zum Wohlstand zu f?hren, sind eine einheitliche Planung, Strukturanpassung und die Entwicklung der Wirtschaft notwendig. Man mu? die Zahl der Bauern und der ?bersch?ssigen Arbeitskr?fte auf dem Lande reduzieren und auf der Grundlage der Stabilisierung des prim?ren Wirtschaftssektors den sekund?ren und den terti?ren Wirtschaftssektor f?rdern. Die Regulierung der landwirtschaftlichen Produktionsstruktur bedeutet vor allem die Strukturanpassung des Ackerbaus. Man sollte keine Agrarprodukte anbauen, bei denen das Angebot die Nachfrage ?bersteigt, und stattdessen qualitativ hochwertige und ertragsreiche Kulturen anpflanzen. Wichtig ist auch, die Vieh- und Fischzucht zu entwickeln. Um f?r ?bersch?ssige Arbeitskr?fte Arbeitspl?tze zu schaffen, sollte man auch die Verarbeitungsindustrie entwickeln.
Bodenverbesserung auf der Tagesordnung
Huang Hongxiang: Ein wichtiger Grund f?r die hohen Produktionskosten der Landwirtschaft, die schwache Konkurrenzf?higkeit der Agrarprodukte und die nur langsame Einkommenssteigerung der Bauern ist die schlechte Bodenergiebigkeit in unserem Land. Sie beeintr?chtigt die Ergebnisse der Anwendung von Agrarwissenschaft und Technik. Man hat viele gute Getreidesorten gez?chtet, sie f?hrten jedoch nicht zu den erwarteten hohen Ertr?gen, weil der Boden nicht so fruchtbar ist, wie es diese Sorten erfordern. Man sollte daher die F?rderung der Bodenkunde und der Bodenverbesserung auf die Tagesordnung setzen.
(www.ccgp-fushun.com/18. M?rz 2003)
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