Avant la fondation de la République
populaire de Chine en 1949, la Chine était semblable
à un géant totalement démuni. Avec
sa population d'environ 500 millions d'habitants et son
territoire de 9,6 millions de km², ses principaux chiffres
de production annuelle maximale n'étaient que les
suivants: 445 000 tonnes de filés de coton, 2,79
milliards de mètres de tissu, 61,88 millions de tonnes
de charbon brut, 6 milliards de kWh d'électricité,
150 millions de tonnes de céréales et 849
000 tonnes de coton. Voilà le point de départ
pour le développement de l'économie de la
Chine nouvelle.
Plus de cinq décennies se sont
écoulées. Aujourd'hui, grâce à
une édification économique planifiée
de grande envergure, la Chine est devenue l'une des grandes
puissances économiques du monde dotées du
plus fort potentiel de développement; et dans l'ensemble
du pays, son peuple est parvenu à une vie relativement
aisée. De 1953 à 2000, la Chine a mené
à bien successivement neuf plans quinquennaux et
remporté des succès attirant l'attention du
monde; ceci a jeté une base solide pour le développement
de son économie nationale. La réforme et l'ouverture
vers l'extérieur mises en œuvre en 1979 ont
impulsé à l'économie chinoise une croissance
rapide sans précédent.
La réforme du système économique
fait partie des réformes les plus importantes de
la Chine. Pendant les trois premières décennies
qui ont suivi la fondation de la Chine nouvelle, le gouvernement
chinois menait toujours un système d'économie
planifiée. C'était la Commission pour la planification,
un organe spécial de l'Etat, qui se chargeait de
planifier et d'établir les objectifs dans tous les
domaines du développement économique. Conformément
à ces objectifs, les usines produisaient leurs quotas
de produits, les régions rurales plantaient leurs
cultures, et le secteur commercial faisait son approvisionnement
et ses ventes. Les assortiments, les quantités et
les prix étaient tous fixés par le secteur
de planification. Ce système a permis à l'économie
chinoise de se développer régulièrement
tout en suivant le plan et l'objectif définis, mais
en même temps a restreint gravement la vitalité
et le rythme du développement de celle-ci. Vers la
fin des années 70 du XXe siècle, les dirigeants
chinois d'alors, ayant pris conscience de l'écart
entre l'économie chinoise et son rythme de développement
avec le reste du monde, ont pris une décision impor-tante:
réformer le système économique appliqué
en Chine depuis plusieurs décennies.
En 1978, la réforme a débuté
tout d'abord dans les régions rurales. Le système
de responsabilité forfaitaire liée principalement
à la production familiale a été mis
en application. Les paysans, qui ont repris le droit d'utilisation
de la terre, pouvaient organiser à leur guise les
travaux des champs et disposer de leurs produits agricoles.
C'était eux-mêmes qui décidaient ce
qu'ils voulaient planter et combien ils voulaient planter.
Ils avaient plus de marge de manœuvre en ce qui concernait
l'exploitation des produits agricoles. L'achat planifié
et unifié des produits agricoles par l'Etat a été
éliminé, les prix de la plupart des produits
agricoles ont été libéralisés,
et de nombreuses politiques restrictives, abolies. Les paysans
eurent la possibilité de développer une économie
diversifiée et de créer des entreprises rurales.
Leur initiative de production a été pleinement
encouragée.
En 1984, la réforme du système
économique s'est déplacée des régions
rurales vers les villes.
Au terme d'un essai d'une dizaine d'années de la
réforme et de l'ouverture vers l'extérieur,
le gouvernement chinois a choisi, en 1992, une option de
réforme encore plus claire, qui consiste à
mettre sur pied un système d'économie de marché
socialiste. D'après les documents promulgués
officiellement par le gouvernement chinois, le contenu principal
de la réforme du système économique
est le suivant: il convient de donner la prépondérance
au secteur public, tout en s'efforçant d'assurer
un développement simultané de tous les autres
secteurs de l'économie, de transformer encore davantage
les mécanismes de gestion des entreprises d'Etat
et d'établir un système d'entreprises modernes
susceptibles de répondre aux besoins de l'économie
de marché; il est nécessaire de mettre en
place un système de marché national unifié
et ouvert permettant d'unir étroitement les marchés
urbains et ruraux, les marchés intérieurs
et extérieurs, de façon à optimiser
la répartition des ressources; il convient de transformer
les fonctions du gouvernement en matière de gestion
économique et d'établir un système
accompli de contrôle macro-économique, dans
le cadre duquel on aura recours principalement à
des moyens indirects pour assurer un fonctionnement sain
de l'économie nationale; il est nécessaire
de mettre en place un système de distribution des
revenus régi par le principe "à chacun
selon son travail" et donnant la priorité à
la rentabilité tout en restant équitable,
de façon à encourager certaines localités
et personnes à s'enrichir avant les autres, tout
en s'efforçant de promouvoir la richesse de tous;
il est également nécessaire d'instaurer un
système de sécurité sociale à
plusieurs niveaux et d'offrir aux citadins comme aux ruraux
des assurances sociales en rapport avec la situation de
la Chine, de façon à promouvoir le développement
économique et à stabiliser la société.
En 1997, le gouvernement chinois a développé
aussi l'argument d'après lequel l'économie
de propriété non publique faisait partie intégrante
de l'économie socialiste chinoise, de façon
à encourager les capitaux, les techniques et d'autres
éléments de production à participer
à la distribution des bénéfices, ce
qui a permis à la réforme du système
économique de faire un pas encore plus grand.
Jusqu'à l'année 2001, toutes
les réformes ont progressé d'une manière
ordonnée et remporté des succès remarquables.
Dans la Chine d'aujourd'hui, le système d'économie
de marché socialiste est en voie de s'établir,
le rôle fondamental joué par le marché
dans la répartition des ressources s'est considérablement
renforcé, et le cadre du système de macro-contrôle
a été constitué pour l'essentiel; la
croissance économique est passée graduellement
d'un modèle extensif à un modèle intensif.
Conformément aux plans prévus, un système
d'économie de marché socialiste relativement
complet sera établi en Chine en 2010, et celui de
l'économie de marché socialiste relativement
achevé, en 2020.
