A l'heure actuelle, la lutte contre la corruption est devenue un sujet qui attire l'attention de toute la soci?t?. Il en a ?t? de m?me lors des r?unions de la Conf?rence consultative politique. Lors d'une discussion du Groupe ?conomique, de nombreux membres ont discut? de ce probl?me. En ce qui concerne les sources de la corruption, nombreux sont les membres qui ont mentionn? le syst?me d'examens et de ratifications.
Dans son allocution, monsieur Gao Shangquan a ?num?r? les aspects nocifs de ce syst?me:
I. Il porte gravement atteinte ? la perfection de l'?conomie de march? socialiste. L'?conomie de march? est une ?conomie l?gale, tandis que celle du syst?me d'examens et de ratifications appartient ? l'?conomie planifi?e.
II. Il porte gravement atteinte ? la disposition des ressources: les examens et les ratifications des autorit?s des diff?rents ?chelons pr?sentent un co?t de revient ?lev? et sont de faible efficacit?.
III. Il limite ?norm?ment les activit?s innovatrices des entreprises et de l'individu.
IV. Il engendre de graves probl?mes de corruption et est devenu un terrain favorable ? celle-ci.
Monsieur Gao a soulign? que, bien que l'autorit? centrale ne cesse de proposer la modification des fonctions, la s?paration de l'entreprise et de l'administration et la r?duction des examens et des ratifications, la situation n'a toujours pas ?volu?e. Pourquoi? Il s'agit l? de deux probl?mes: l'un est celui de la redistribution des pouvoirs et des int?r?ts, l'autre, la conception de la l?galit? et la fa?on de penser du gouvernement. Il faut changer les conceptions et contr?ler les entreprises par la loi. Le gouvernement a pour r?le de cr?er un environnement favorable aux activit?s innovatrices de l'individu et des entreprises. Monsieur Gao a conseill? de modifier le syst?me d'examenss et de ratifications et d'en faire un syst?me d'enregistrements. Par ailleurs, il faut simplifier les formalit?s pour les affaires qui exigent vraiment examens et ratifications. La r?forme dans ce domaine doit ?tre le point-cl? du Dixi?me plan quinquennal.
D'apr?s monsieur Zhou Jinfeng, la modification du syst?me d'examens et de ratifications apportera s?rement de gros avantages aux entreprises. Par exemple, le d?veloppement de l'industrie informatique exige de l'innovation, tandis que le facteur le plus important pour celle-l? est l'acc?s au march?. Si trop de temps est consacr? aux examens et ratifications, les meilleures occasions seront rat?es, ce qui causera de grandes pertes ? l'Etat. Nous avons tir? a eu des le?ons sur le plan des techniques des noms de domaine en chinois et de la navigation sur Internet.
Monsieur Wu Jinglian a soulign?: pourquoi le syst?me d'examens et de ratifications est-il devenu l'une des sources de corruption? Parce que la r?forme orient?e vers le march? est en fait un grand r?ajustement de la structure des int?r?ts. Au cours de ce r?ajustement, ceux qui poss?dent d?s l'origine le pouvoir ou ceux qui disposent des ressources publiques peuvent, lorsque l'id?e pernicieuse leur vient, profiter de leur pouvoir dans leur propre int?r?t ou celui des leurs. Tout cela a ?t? caus?, au cours de la p?riode de transition, par la coexistence des deux syst?mes et l'imbrication de l'?conomie planifi?e, dans laquelle les ressources sont ? la disposition du pouvoir administratif, et de l'?conomie de march? qui n'est pas encore m?re. De tels probl?mes surviennent ?galement dans les autres pays qui tentent de s'orienter vers le march?. Nous devons faire tous nos efforts pour mettre fin ? une telle tendance.
D'apr?s monsieur Wu, l'autorit? centrale a lanc? depuis longtemps un appel ? la diminution des examens et des ratifications, mais le probl?me n'a pas encore ?t? r?solu. Pourquoi? Parce qu'il touche aux int?r?ts de tous les organismes ayant le pouvoir d'?tablir un syst?me d'examens et de ratifications. Nous constatons donc qu'un appel g?n?ral n'a pas d'effet. Le seul moyen est d'acc?l?rer la r?forme et de cr?er des conditions permettant de se d?barrasser de tout ce qui n'exige pas d'?tre examin? et ratifi?. Pour ce qui l'exige, il faut trouver d'autres moyens que le syst?me d'examens et de ratifications. Une fois le nombre d'affaires exigeant examens et ratifications r?duit, il sera plus facile d'am?liorer et de surveiller le travail.
