Un syst?me d'assurances-vieillesse et de ch?mage prend forme dans l'ensemble du pays et couvre 200 millions d'habitants.
En l'an 2000, les finances centrales ont inject? 87,627 milliards de yuans dans les assurances sociales, soit une augmentation d'un tiers par rapport ? l'ann?e pr?c?dente. "Les fonds consacr?s ? ce secteur continueront ? cro?tre cette ann?e", a dit Xiang Huaicheng, ministre des Finances lors de la 4?me Session de la 9?me Assembl?e populaire nationale (APN).
Perfectionner le syst?me d'assurances sociales constitue une des t?ches principales de la Chine d'ici 5 ans, a indiqu? le Premier ministre Zhu Rongji, dans son Rapport d'activit?s du gouvernement. Le syst?me d'assurances sociales est sp?cialement soulign? par le X?me Plan quinquennal (2001-2005), qui est soumis ? l'examen des 5 000 d?put?s ? la 9?me APN et des membres du 9?me Comit? national de la Conf?rence consultative politique du peuple chinois (CCPPC).
Selon le plan, de plus de plus de Chinois seront affili?s aux assurances-vieillesse. Les retrait?s toucheront ?galement une pension pour leurs besoins ?l?mentaires. Les indemnit?s aux employ?s licenci?s seront inclues dans les assurances-ch?mage.
La Chine a appliqu?, ? l'?poque de l'?conomie planifi?e, un syst?me social qui faisait que l'Etat procurait ? l'entreprise comme ? l'individu, une garantie sociale allant de la naissance jusqu'? la mort.
Au fur et ? mesure de l'application de l'?conomie de march?, les entreprises d'Etat trop charg?es ne peuvent plus rivaliser avec les joint-ventures. Depuis le milieu des ann?es 80,la source de fonds jadis mise uniquement par l'Etat, est partag?e d?sormais en 3 parties, par l'entreprise, l'individu et l'Etat.
Avec l'acc?l?ration de la restructuration des entreprises nationales, le nombre d'employ?s des entreprises a ?t? r?duit de 70 millions ? moins de 50 millions. Le taux de ch?mage dans les villes et des bourgs a augment? de 3,1% en 2000. Ce pourcentage ira jusqu'? 5% dans les 5 prochaines ann?es. A cause du nombre croissant de ch?meurs, il est urgent de perfectionner le syst?me de s?curit? sociale afin de partager la peine et la surcharge du gouvernement et des entreprises.
Des ?conomistes se rendent compte que l'?dification du syst?me de s?curit? sociale contribuera ? promouvoir la r?forme et le d?veloppement des entreprises d'Etat et ? faciliter le libre d?placement du personnel dans la conjoncture actuelle marqu?e par l'?conomie de march?.
La t?che s'av?re nettement dure pour propager une telle r?forme dans un pays d'une population estim?e ? 1,2 milliards de personnes. A la fin de l'an dernier, les grandes et moyennes entreprises d'Etat ?taient parvenues en gros ? sortir du rouge. La province du Liaoning (nord-ouest), dont les grandes et moyennes entreprises repr?sentent un dixi?me de celles du pays, sera d?sign?e comme l'unique province exp?rimentale pour promouvoir la r?forme de la s?curit? sociale.
10 millions d'habitants du Liaoning sont affili?s aux assurances-vieillesse, dont 75% sont encore en poste, et le reste sont des ouvriers retrait?s, a indiqu? le d?put? Bo Xilai, gouverneur provincial.
Selon l'ambassadeur allemand en Chine, la s?curit? sociale pour un pays nombreux comme la Chine, et d'une vaste ?tendue, elle doit garantir avant tout que chacun ait de quoi manger et de quoi se v?tir.
Le syst?me de s?curit? sociale doit ?tre cr??, en recourant ? la cotisation et aux d?p?ts bancaires individuels obligatoires et volontaires. Un syst?me d'assurances vieillesse et de ch?mage de ce mod?le a pris forme ? Beijing, Shanghai (est) et dans les provinces du Shandong (est) et du Jiangsu.
Le syst?me de s?curit? sociale sera appliqu? ?galement ? titre d'essai dans d'autres villes. Toute la population doit faire face au vieillissement de la toute la soci?t? et au manque d'argent pour s'abonner aux assurances ? cause du mauvais fonctionnement des entreprises. Pour ce faire, le syst?me de perception des fonds pour les assurances laisse encore beaucoup ? d?sirer.
